近年来,为深入贯彻落实习近平总书记关于加快发展新质生产力的重要论述和对青海工作重大要求,省委、省政府提出依托青海独特高原资源能源禀赋优势,因地制宜加快发展以绿色算力为引领的新质生产力的重大部署。全省各部门认真落实省委、省政府安排部署,我省绿色算力发展起步快、发展稳、势头好,取得了令人鼓舞的阶段性成效。省人大常委会紧跟党中央决策部署和省委工作安排,主动担当、积极作为,为助力全省绿色算力产业高质量发展、培育发展新质生产力开展了系列工作,形成多篇调研报告报省委,均得到省委省政府主要领导高度肯定,为全省绿色算力产业发展作出了积极贡献。
一、强化理论学习,在提高绿色算力产业认识上求实效
省人大常委会把省委关于加快发展绿色算力产业的部署要求,作为贯彻落实习近平总书记重大要求、顺应数字化发展大趋势、融入和服务全国大局的实践路径抓紧抓实,在不断学习领悟中坚定发展信心,提高对发展绿色算力产业的认识,夯实绿色算力产业发展的思想根基和工作基础。一是坚持全面系统学。通过召开党组理论中心组学习、开展专题培训、举办主题党日活动等方式,坚持全面系统学习习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和对青海工作的重要指示批示精神,深刻学习领会省委关于青海加快绿色算力产业发展的指示要求和省委相关工作部署,形成制度化安排,强化学习硬约束,厘清人大服务保障全省绿色算力产业发展工作思路举措。二是坚持深入思考学。举办绿色算力产业高质量发展专题讲座,邀请省垣高校算力领域专家到省人大机关围绕绿色算力作专题辅导报告,就理解和把握绿色算力、青海发展绿色算力产业的总体要求和特点优势、以及青海如何支撑保障发展绿色算力产业等方面为全体机关干部进行了系统讲解,切实提升人大干部绿色算力知识素养和应用能力。三是坚持联系实际学。召开绿色算力产业发展座谈会,听取发改、能源、数据、通管等职能部门以及高校和运营商企业报告,学习掌握全省绿色算力产业总体进展情况,深刻理解青海发展绿色算力对推动生态文明“高地”和促进产业“四地”建设的重要意义和深远价值。组织机关全体青年干部赴中国联通三江源国家大数据基地参观学习,进一步深化拓展青年干部关于发展绿色算力产业的思维、视野和素养。
二、周密安排部署,在深化绿色算力产业调研上提质效
深入实际、深入基层调查研究是人大开展工作的重要方式。省人大常委会着力完善调研工作机制、丰富调研形式、创新调研方法、扩大调研范围、拓展调研深度,广泛听取各方意见建议,确保调研做深做实、提质增效。一是调研保障有力度。省人大常委会党组高度重视,专门成立由党组书记、副主任王黎明担任组长,副主任吕刚担任副组长,省人大常委会办公厅、省人大财经委,省发展改革委、工信厅、数据局和能源局等有关职能部门负责同志为成员的专题调研组,制定印发《青海省人大常委会绿色算力产业发展调研工作方案》,对调研主题、调研范围、调研方法、沟通协调、服务保障和目标任务等作出详细安排。常委会党组书记、副主任王黎明,副主任吕刚多次出席绿色算力相关会议并提出明确要求,亲自带队先后深入上海、四川、江西、贵州、重庆、内蒙、宁夏等地和省内部分市州开展系列调研并悉心指导审定调研报告,确保了调研工作的顺利进行和高效完成。二是调研选题有准度。省人大常委会将推动绿色算力产业发展调研作为重点监督任务列入年度工作计划。坚持问题导向,调研前认真梳理我省绿色算力领域面临的困难挑战,广泛收集并梳理分析全国8个算力枢纽10大数据中心集群的算力领域产业、财政和金融等9大方面相关政策,对比分析找出差距,带着具体问题到相关省市围绕对应主题开展调研,提高调研选题精准度。三是调研内容有深度。聚焦绿色算力领域“政产学研”协同联动、专家学者与企业园区相统筹,调研组深入内蒙、江西和上海等省市人大及政府行业主管部门座谈交流,学习了解在促进算力产业发展和人大服务保障方面的探索实践;深入中国电信天翼数字生活科技有限公司(上海)、国家大数据(贵州)综合试验区交流体验中心、贵安新区华为和中国大脑绿色数据中心(宁夏)等算力企业实地参观,学习了解在算力产业布局、数字转型升级等方面创新经验;深入上海交通大学科学计算中心、复旦大学CFFF异构智算平台等高校座谈交流,了解算力领域人才培养和智力支持等方面优秀案例;深入上海张江信息产业园、四川遂宁经济开发区、重庆云谷永川大数据产业园等园区学习算力领域科技成果研发应用先进做法。
三、认真总结提炼,在建言绿色算力产业发展上出成效
调研组坚持把思考研究作为调研的精髓和灵魂。围绕推动绿色算力产业发展的不同选题,先后开展四批次调研,通过调研取得大量第一手资料后,认真总结每次调研成果,深入讨论、精心提炼、反复打磨,征求省人大常委会主任会议成员及部分省人大代表意见建议,形成多篇调研报告,提出创新性、突破性意见建议。一是从宏观上把握,找准我省因地制宜发展新质生产力的切入点。先后前往中国移动青藏高原大数据中心等8个省内数据中心调研,摸清我省绿色算力发展现状,了解我省绿色算力发展形势,结合算力前沿上海市新兴科技产业和算力产业应用的调研成果,形成《青海省绿色算力产业发展情况调研报告》,提出强化思想引领、发挥绿色优势、加大要素保障和健全法治保障四个方面意见建议。时任省委、省政府主要领导均作出批示,指出报告很好,请相关分管省领导学习借鉴,扎实推进。二是从微观上剖析,抓实我省促进清洁能源产业高质量发展的着力点。聚焦清洁能源产业发展和绿色电力转化应用,比较四川世界级优质清洁能源基地建设和我省打造清洁能源产业发展高地建设情况,形成《青海省清洁能源产业发展调研报告》,提出以深化改革为契机健全清洁能源发展机制、以发展规划为引领夯实清洁能源产业基础、以破解难题为导向推动“源网荷储”一体发展、以共商共建为载体抢抓清洁能源发展机遇和以要素保障为核心完善清洁能源政策措施五个方面意见建议。时任省政府主要领导批示指出,要借鉴四川清洁能源领域先进做法,请相关分管省领导速研。三是从整体上布局,把握我省绿色算电产业协同发展的关键点。围绕江西推进数字化与工业化有机融合,加快以数字化赋能新型工业化先进做法,形成《关于加强青海省绿色算力产业发展的调查研究》,提出充分认识发展绿色算力的重要意义、积极拓宽绿电支撑绿算的发展路径、不断夯实绿色算力发展的基础条件和切实发挥人大服务中心的职能作用四个方面意见建议。时任省委主要领导高度肯定调研报告,要求省人大常委会继续深入有关省份开展绿色算力产业相关调研。四是从局部上谋划,站稳青海推进绿色算力产业发展的落脚点。围绕“绿色算力产业发展如何带动GDP、税收、就业”主题,按照时任省委主要领导批示要求,再次开展专题调研,形成《关于赴黔蒙宁调研绿色算力情况的报告》,提出合理配置资源、优化算力产业结构,发挥绿电优势、统筹算电协同布局,深入挖掘场景、强化算力赋能效用三方面意见建议。时任省委省政府主要领导均作出批示,指出报告很好,要求有关部门和单位主要领导认真学习借鉴,结合全省绿色算力产业发展大会精神扎实推进。
四、发挥职能作用,在助推绿色算力产业壮大上树长效
省人大常委会系列调研形成的思路和举措为我省创新打造绿色算电产业协同发展新赛道提供了良好的启示建议,充分体现了省人大常委会助力青海经济社会高质量发展的具体行动和实际成效。下一步,省人大常委会将持续发挥职能作用,围绕促进绿色算力产业发展在立法、监督、代表和自身建设上继续加力,助推我省绿色算力产业持续壮大。一是在创新立法上积极探索。在既有立法监督工作成果的基础上,开展《青海省绿色算力产业促进条例》立法调研,适时制定条例或出台决定,为我省绿色算力产业高质量发展提供基础性的法治保障。二是在强化监督上提质增效。根据省委中心工作和相关法律法规实施情况,及时通过听取审议专项工作报告、讨论决定重大事项、开展专题询问、专题调研和执法检查等方式,做好绿色算力产业发展的服务保障。三是在发挥代表作用上深化拓展。充分发挥全过程人民民主在经济社会发展中的重要制度载体作用,积极组织引导代表委员围绕法律、条例实施开展视察调研活动,及时为我省绿色算力产业发展提出有针对性的议案建议。四是在加强自身建设上持续用力。持续深化地方人大工作研究与实践,探索建立人大与政府部门、金融机构、行业企业、科研院所常态化沟通机制,形成统筹推进、多级联动、保障有力的工作格局,为助推我省绿色算力产业高质量发展作出人大贡献。