编者按:调查研究是人大履职的基本要求和重要内容。青海省人大财经委贯彻党中央决策部署,结合本省实际,围绕绿色算力产业发展深入开展调查研究,为推动有关工作作出积极贡献。
为贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和对青海工作重大要求,按照青海省委关于因地制宜加快发展以绿色算力为引领的新质生产力的战略部署,省人大财经委在省人大常委会领导下,紧跟党中央决策部署和省委工作安排,主动担当、积极作为,创新调研方式方法,着力提升调研质效,围绕促进全省绿色算力产业高质量发展、培育发展新质生产力形成多篇调研报告,得到省委省政府主要领导高度肯定。
一、坚持政治引领,强化组织保障
青海省人大常委将推动绿色算力产业发展调研作为重点监督任务列入年度工作计划,由省人大财经委具体组织实施。
第一,深化学习,夯实思想根基。依托财经委党建品牌—学“习”云课堂平台,深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和对青海工作的重要指示批示精神,确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前行。深入学习贯彻省委关于青海加快绿色算力产业发展的指示要求和相关工作部署,厘清人大服务保障全省绿色算力产业发展工作思路举措。
第二,高位推动,明确调研方向。省人大常委会高度重视,专门成立由常委会党组书记、副主任担任组长,常委会分管副主任担任副组长的专题调研组,审定调研题目及调研方案,出席相关会议并提出明确要求,带队开展系列调研并悉心指导审定调研报告。省人大办公厅、海南州委和州人大常委会、省发展和改革委员会、省能源局和省数据局等相关部门深度参与,海南州千万千瓦级新能源基地和西宁市、海东市多个大数据中心等积极配合,为调研提供了有力支撑。
第三,学研结合,提高工作能力。举办绿色算力产业高质量发展专题讲座,邀请省垣高校算力领域专家到省人大机关围绕绿色算力作专题辅导报告,就理解和把握绿色算力、青海发展绿色算力产业的总体要求和特点优势、以及青海如何支撑保障发展绿色算力产业等方面为全体机关干部进行了系统讲解,提升人大干部绿色算力知识素养和应用能力。召开绿色算力产业发展座谈会,学习掌握全省绿色算力产业总体进展情况,深刻理解青海发展绿色算力的重大意义和深远价值。
二、坚持系统推进,强化调研精度
围绕算电协同示范,绿电智算融合,精心选定调研项目,统筹协调调研工作机制,分类分批次开展调研。
第一,力求找准问题。采取书面调研的方式,认真梳理青海省绿色算力领域面临的困难挑战,广泛收集并梳理分析全国8个算力枢纽10大数据中心集群的算力领域产业、财政和金融等9大方面相关政策,进行对比,找出差距,带着具体的问题到相关省市围绕对应主题开展调研,提高调研准度。
第二,力求掌握全貌。为确保此次调研把握全局、知悉全貌,调查的层次尽可能多、调查的范围尽可能宽,调研组坚持书面调研与实地调研相结合、分批调研与集中调研相统筹、省内调研与省外调研相协调,从2024年5月至2024年11月,分阶段、分批次先后4次深入省内重点市州和上海、四川、江西、贵州、重庆、内蒙、宁夏等8个省区市地深入开展调研。
第三,力求学习先进。调研组深入内蒙、江西和上海等省区市人大及政府行业主管部门座谈交流,学习了解在促进算力产业发展和人大服务保障方面的探索实践;深入中国电信天翼数字生活科技有限公司(上海)、国家大数据(贵州)综合试验区交流体验中心、贵安新区华为和中国大脑绿色数据中心(宁夏)等算力企业实地参观,学习了解在算力产业布局、数字转型升级等方面创新经验;深入上海交通大学科学计算中心、复旦大学CFFF异构智算平台等高校座谈交流,了解算力领域人才培养和智力支持等方面优秀案例;深入上海张江信息产业园、四川遂宁经济开发区、重庆云谷永川大数据产业园等园区学习在算力领域科技成果研发应用先进做法。
三、坚持重点突出,强化成果转化
锚定青海推进绿色算力产业加快发展的目标,通过调研取得大量第一手资料后,认真总结调研成果,召开财经委全体会议,深入讨论、精心提炼、反复打磨,征求省人大常委会主任会议成员及部分省人大代表意见建议,形成多篇调研报告。报告围绕政府如何发力、企业如何发展、绿算绿电如何融合等方面,提出创新性、突破性的意见建议。
第一,建议将绿色算力作为因发展新质生产力的切入点。深入省内中国移动青藏高原大数据中心等8个数据中心调研,详细摸清我省绿色算力发展底数,把握全省绿色算力发展总体情况及发展形势,结合赴上海市新兴科技产业和算力产业应用的调研成果,形成《青海省绿色算力产业发展情况调研报告》,提出强化思想引领、发挥绿色优势、加大要素保障和健全法治保障四个方面意见建议。时任省委、省政府主要领导均作出批示,指出报告很好,请相关分管省领导学习借鉴,扎实推进。
第二,建议将清洁能源产业作为高质量发展的着力点。聚焦清洁能源产业发展和绿色电力转化应用,比较四川世界级优质清洁能源基地建设和青海省打造清洁能源产业发展高地建设情况,形成《青海省清洁能源产业发展调研报告》,提出以深化改革为契机健全清洁能源发展机制、以发展规划为引领夯实清洁能源产业基础、以破解难题为导向推动“源网荷储”一体发展、以共商共建为载体抢抓清洁能源发展机遇、以要素保障为核心完善清洁能源政策措施五个方面意见建议。时任省政府主要领导批示指出,要借鉴四川清洁能源领域先进做法,请相关分管省领导速研。
第三,建议推动绿电绿算融合发展。围绕“绿色算力产业发展如何带动GDP、税收、就业”等开展专题调研,形成《关于赴黔蒙宁调研绿色算力情况的报告》,提出合理配置资源、优化算力产业结构,发挥绿电优势、统筹算电协同布局,深入挖掘场景、强化算力赋能效用三方面意见建议。时任省委、省政府主要领导均作出批示,指出报告很好,要求省发展和改革委、数据局、工信厅和能源局主要领导认真学习借鉴,结合全省绿色算力产业发展大会精神扎实推进。
青海省人大财经委系列调研形成的思路和举措等成果为青海省创新打造绿色算电产业协同发展新赛道提供了良好的启示建议,不少意见建议已经落实到实际工作中,充分体现了省人大财经委助力青海经济社会高质量发展的具体行动和实际成效。