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全国人大代表调研黄南州黄河流域尖扎—同仁段生态修复综合治理项目
全国人大代表集中视察海南州清洁能源项目
记者 乔 欣 通讯员 李永菊
人大代表是党和国家密切联系人民群众的桥梁。提出代表议案建议是宪法和法律赋予的一项重要职权，也是代表依法履职的重要途径，更是落实“充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应”具体要求的实际行动。
十四届全国人大四次会议期间，青海代表团24名全国人大代表牢记初心使命、胸怀“国之大者”、心系“省之大要”，作答“民之所望”，共提交2件议案、90件建议。议案聚焦绿色算力发展、气候资源立法等前沿领域，建议覆盖生态保护、绿色转型、乡村振兴、民生保障、基层治理、企业培育等方方面面。
从坚守生态底线、守护三江之源，到赋能产业革新、培育新质生产力；从心系万家冷暖、增进民生福祉，到统筹安全稳定、夯实治理根基……一件件议案、一条条建议精准对接国家战略、紧贴青海实际、回应群众期盼，为青海高质量发展蓄势赋能。
坚守生态本位
用心守护“中华水塔”
保护好生态环境，是青海必须扛起的重大政治责任与时代使命。青海代表团始终坚持生态优先、绿色发展导向，将生态文明建设贯穿履职全过程，围绕守护“中华水塔”、深化生态修复、完善制度机制、推进双碳实践、数智化生态治理等关键议题，提出一系列针对性强、可落地性高的建议。
大会审议通过《中华人民共和国生态环境法典》，为全国生态文明建设划定了法治边界。 全国人大代表、省生态环境监测中心副主任许庆民结合工作实践建议：加快构建青藏高原（青海）国家生态安全屏障数智化治理体系，持续赋能青藏高原生态大数据中心建设运营，以数字化、智能化手段完善生态监测网络，提升风险预警、动态监管和科学管控能力，以科技力量守护高原生态本底。
全国人大代表、果洛藏族自治州玛多县民政和社会保障局局长仁青扎西提出，要以系统治理、协同治理为抓手，全面提升国家公园规范化、精细化管理水平，全面强化生态保护、科研监测、综合管理效能，推动国家公园建设高质量发展。
代表们还建议，应持续推进工业领域绿色低碳转型，高标准打造青藏高原生态文明高地；持续加大三江源国家公园政策倾斜与资金投入，健全长效管理体制机制；提速推进青海湖国家公园设立进程，以国家公园建设牵引生态系统保护修复、提质增效。
激活内生动力
加快培育新质生产力
立足新发展阶段，就要践行新发展理念。青海代表团牢牢把握高质量发展这个首要任务，立足高原资源禀赋、产业特色与发展定位，紧扣全省“四地”建设总体布局，精准建言献策，全力推动产业结构优化、发展能级跃升，加快构建契合青海实际、富有高原特色的现代化产业体系。
在审议 “十五五” 规划纲要草案时，代表们表示，要深度衔接国家重大战略，找准政策落地切入点与发展发力点，因地制宜培育壮大新质生产力，持续增强保障国家生态安全、国土安全、能源资源安全能力，推动“纲要”确定的目标任务在青海落地见效。
针对盐湖产业链条较短、精深加工不足、附加值偏低等发展短板，全国人大代表、海西蒙古族藏族自治州委副书记、州长乔亚群与中国五矿集团有限公司西北区域总部总代表贠红卫联名建议，将盐湖资源综合利用核心技术攻关纳入国家重大科技专项，集中突破锂、镁、钾等稀有资源高效提取技术，布局建设国家级盐湖资源战略储备基地，推动盐湖产业延链补链强链。
同时，代表团还关注高原特色农牧业、文旅产业等领域发展，推动生态旅游和绿色农牧业提质增效，打响“青字号”品牌。围绕国际生态旅游目的地建设，代表团建议，支持青海创建文化生态保护区先行省，推动生态观光、高原康养、民族文化深度融合。围绕绿色有机农畜产品输出地建设，建议聚力打造高原冷凉蔬菜、牦牛藏羊、青稞油菜等特色优势产业带，让高原优质农牧产品走出青海、走向全国。
厚植民生温度
携手共享发展成果
受地理条件、发展基础等因素制约，青海城乡发展差距明显、农牧区基础设施薄弱、公共服务供给不足等问题仍需加快破解。
代表团始终坚持以人民为中心的发展思想，紧盯教育、医疗、养老、就业、托育、社会保障等群众急难愁盼，用心用情提出了一系列惠民利民建议，让高原民生保障更有温度、幸福底色更加厚实。
全国人大代表、青海省疾病预防控制中心慢病所副所长马福昌结合高原地域特点建议：“面向高原‘一老一小’重点人群推行流感、肺炎疫苗免费接种政策，有效降低呼吸道传染病发病风险；持续完善高原医疗卫生服务体系，常态化抓好包虫病、高原病等地方病综合防治；强化基层医疗人才引育留用，全面提升基层诊疗服务能力，切实增强各族群众健康获得感、幸福感、安全感。”
全国人大代表、西宁市城西区兴海路街道党工委书记、办事处主任刘小蓉长期深耕基层治理一线。她认为，超龄不是权益保障的“休止符”，建议持续健全多层次社会保障体系，扩容提质基本养老服务与互助照护服务，完善灵活就业人员失业保险参保政策，持续增加普惠养老、普惠托育、普惠医疗服务供给，精准破解“一老一小”、灵活就业群体的后顾之忧。
围绕“一刻钟”居家养老服务圈打造、县域城镇化提质、重点城市改革试点、农牧区基础设施提档升级等重点工作，代表们还建议，进一步加大中央财政转移支付和专项政策支持，补齐农牧区供水、供电、交通、通信、物流等基础设施短板，常态化推进人居环境综合整治；大力推进县域经济高质量发展，让改革发展成果更加公平、更加充分惠及全省各族群众。
夯实治理根基
同心筑牢平安防线
基层稳则全局稳，治理强则发展强。
结合多民族聚居、生态保护区集中、巩固拓展脱贫攻坚成果任务繁重的省情实际，青海代表团紧扣风险防范、基层治理、数字赋能、应急保障、营商环境优化等重点领域，精准谋划务实举措，以高效能治理护航高质量发展。
全国人大代表、西宁市河道治理中心主任蒋志刚聚焦稳就业、保民生关键环节建议：优化生态管护、乡村保洁、公益管护等公益性岗位设置，健全岗位动态调整、绩效考核与有序退出机制，持续提高岗位保障标准，拓宽群众就地就近就业渠道，实现稳定增收、就近致富，以“安全底线”推动“行稳致远”。
全国人大代表、海东市委副书记、市长王华杰立足基层应急管理实践建议：在青海开展应急管理体系和能力现代化综合试点，完善多灾种一体化监测预警体系，建强专业化应急救援队伍，升级信息化指挥调度平台，构建适配高原特殊环境的应急处置机制，全面提升极端天气、自然灾害等突发事件快速响应和协同处置能力。
代表们还建议，深入实施智慧广电乡村工程建设，依托应急广播体系打通政策宣传、文化惠民、基层治理“最后一公里”；规范涉企收费管理，健全社会监督机制，持续减轻市场主体经营负担，持续优化市场化、法治化营商环境；以数字化改革赋能基层治理，推动治理模式从被动处置向主动预判、精准防控转变，实现矛盾纠纷源头化解、风险隐患智能预警，以现代化治理举措筑牢平安青海建设坚固防线。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。青海代表团提交的议案建议，始终锚定国家战略部署，紧密结合青海发展实际，统筹发展和安全，兼顾当前与长远，平衡保护与开发，凝聚着代表们的集体智慧，更承载着全省各族群众的美好期盼。
“我们将健全跟踪落实、反馈问效工作机制，逐项推进各项议案建议落地落实。把代表提出的一个个‘金点子’和一条条好思路转化为一项项惠民生、暖民心的务实举措，助使一批关乎全省经济社会发展和百姓福祉的建议，逐一得到办理、落实和答复！”省人大常委会代表工委相关负责人表示。
（供图：省人大常委会代表工委）