一个国家的组织人事制度,总是与一定的经济基础和政治制度相适应。我国的组织人事制度建设,在总结吸收党和国家长期以来组织人事工作经验的基础上,在价值取向、制度设计、政策选择等方面,都坚持从中国国情出发,与中国特色社会主义政治制度相适应,充分体现和反映了我国政治体制的特点和要求。面对新形势和新任务要求,如何切实加强组织人事工作,使其更好地为经济社会发展服务,是摆在组织人事工作者面前的一项重要课题。对此,笔者作了一些学习和思考。
一、坚持用党的十七大精神指导组织人事工作实践
党的十七大报告中提出:“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。重点把握好思想理念创新、体制机制创新、方法制度创新,切实加强和提高各级领导班子和党员、干部的政治思想素质。以推进党内民主为重点,完善党组织领导体制和机制,激发党组织的活力,创新党员干部管理模式,以建立更加民主科学的干部选任机制为目标,继续改进干部选拔任用工作,树立正确的用人导向”。按照党的十七大精神对组织人事工作提出的新任务、新要求,使我们进一步认识到,我国组织人事制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线。这表明了我国组织人事制度的基本性质,它是党的组织路线和干部制度的一个组成部分,是为政治路线服务的。我国组织人事制度是党的干部制度的组成部分,党管干部是我国干部制度的一个重要原则,主要表现为党制定干部工作的方针、政策、指导组织人事制度的改革,做好对组织人事工作的宏观管理和监督,同时推荐和管理好重要干部。如各级政府的重要干部,都由各级党委考察推荐,依法由各级国家权力机关选举或决定任命。我国的组织人事制度坚持德才兼备的用人标准。长期以来,我党在选拔和使用干部时,一直强调要德才兼备,并把坚定的政治立场和正确的政治方向放在首位,坚持任人唯贤、德才兼备的原则,注重工作实绩。在考核上,强调全面考核干部的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。同时,我国干部人事制度坚持全心全意为人民服务的宗旨,要求每一位国家干部必须全心全意为人民服务,认真履行职责,努力提高工作效率,忠于职守,勤勉尽责,遵守纪律,恪守职业道德,接受人民监督。
二、组织人事工作要努力为构建和谐机关服务
新时期组织人事工作不仅要为社会主义经济建设、政治建设、文化建设服务,而且要坚持为机关建设服务。要深刻认识和正确把握构建社会主义和谐社会的任务、特点和规律,根据构建社会主义和谐社会的要求来谋划机关组织人事工作、推进组织人事工作、检验组织人事工作,确定组织人事工作思路,创新组织人事工作方法,努力为构建和谐机关提供坚强的组织人事保证。一是要坚持创新发展的理念。社会在创新发展中实现着和谐,在和谐中促进发展,不发展就不会有真正的和谐。发展是和谐社会的第一特征、第一要义。组织人事工作要牢固树立创新发展的理念,把保证和服务于机关和谐发展作为工作的基本出发点和落脚点,以组织人事工作是否与机关建设相协调、相适应,是否满足机关建设总体目标和阶段性任务的需要,是否促进了机关发展,作为衡量组织人事工作思路是否合理,方法是否科学,工作是否到位的基本依据,努力做到组织人事工作与机关工作目标同向、工作同步。二是要坚持以贯彻落实科学发展观和正确政绩观为统领,准确把握科学发展观和正确政绩观的要求,指导选人用人和监督管理工作,把科学发展观和正确政绩观贯穿于干部考察、评价和使用的全过程,真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来。三是要坚持以促进人的全面发展为基本出发点。组织人事工作必须突出以人为本这个核心,把实现好、维护好、发展好机关干部职工的根本利益作为工作的出发点和归宿,最大限度的调动广大党员、干部的积极性和创造性,充分发挥他们的潜能,坚持为党的事业负责、为广大干部负责的态度,始终做到公道正派。坚持以深化改革、创新体制机制为着力点,通过建立科学、管用的干部人事工作制度机制,实现干部队伍建设工作的科学化、制度化、规范化,严格按照干部工作的原则、标准、程序和规则办事,减少工作的随意性,保证公正用人、用公正的人。
三、努力加强组织人事部门的自身建设
自身建设是一个不断探索实践的动态过程,它强调目标和方向,更强调措施和结果。从这个意义上讲,组织人事部门自身建设是一项长期而艰巨的任务。党的建设新的伟大工程的不断前进以及组织人事工作的不断发展和与时俱进,对组织人事部门自身建设提出了新的更高的要求。新形势下,加强组织人事部门自身建设,必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神战略思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照胡锦涛总书记提出的“必须坚持不懈地抓,必须体现到各项工作中去,必须大力推进制度建设”的要求,从实际出发,抓住自身建设的重点内容和关键环节,从思想政治建设、干部队伍建设、作风建设、制度建设等方面整体推进。一是努力加强理论修养,不断增强政治上的坚定性。加强理论修养,最根本的是深人持久地抓好理论学习,坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观武装组工干部头脑,努力掌握马克思主义的立场、观点和方法,提高理论思维、战略思维和运用科学理论解决实际问题的能力,不断完善组工干部理论学习制度,明确规定理论学习的内容、计划、方法、考勤考核和组织领导等,努力增强政治意识、大局意识、责任意识,不断提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性,为牢固树立公道正派理念,践行公道正派要求奠定思想基础。二是努力加强思想修养,不断提高改造主观世界的自觉性。在抓好政治理论学习的基础上,注重增强党性锻炼和自我修身。从个人方面讲,要运用党的十七大精神战略思想经常对自己的思想、作风、学习、工作等进行思考总结,查找“不相适应”和“不相符合”的问题,从世界观、人生观、价值观的高度分析产生问题的根源,提出整改措施,明确努力方向,从而达到自我教育、自我改造、自我完善的目的。三是努力加强道德修养,不断塑造高尚人格。要通过深入开展学习新时期优秀组工干部王彦生先进事迹和身边的先进典型人物等活动,大力弘扬以公道正派为突出特征的组织人事部门职业道德,培养组工干部坚持真理、无私奉献、甘为“人梯”的高尚品格,真正做到讲真理,不讲面子;讲原则,不讲人情关系;讲奉献,不计名利待遇。