今天召开省人大专门委员会工作专题会议,主要目的是充分认识人大专门委员会的性质、地位和作用,着重查找工作中的不足,有针对性地提出改进的思路和措施,进一步加强专门委员会的工作。
这次会议虽然时间很短,只有半天,但安排紧凑,富有成效。刚才,马福海副主任作了重要讲话,充分肯定了换届以来省人大专委会的工作成绩,深刻分析了专委会工作中存在的突出问题,对进一步加强专委会工作提出了明确要求。这个讲话是在深入调研的基础上形成的,非常深刻,非常重要,针对性、指导性、操作性都很强。会议学习了省人大常委会主任会议《关于加强省人民代表大会专门委员会工作的意见》,这个意见条款不多,但涉及面广,重点突出,有很强的针对性和可操作性,有利于解决目前专委会工作中的一些突出问题,有利于更好地发挥专委会的职能作用,有利于促进专委会工作规范有序运行。会上,还传达了第十五次全国地方立法研讨会主要精神,并结合实际对编制立法计划、安排立法工作提出了参考意见。各专委会的负责同志作了表态发言,大家认为,召开这个专题会议很及时、很必要,体现了常委会领导对专委会工作的高度重视,也说明加强专委会工作势在必行,一致表示要认真学习意见精神,深刻领会讲话要求,及时制定措施,保证贯彻落实,扎实推进工作。
结合这次会议主题,我讲三点意见:
一、深入领会,准确把握会议精神实质。这次会议的主要精神体现在马福海副主任的讲话和常委会主任会议关于加强专委会工作的意见中。马主任的讲话实际上是对主任会议意见的全面阐述和深刻解读,进而明确提出了贯彻的具体要求。我认为,讲话和意见的主要精神可以概括为四句话:一是坚持原则,自始至终在常委会领导下开展专委会各项工作,既防止不作为,也防止乱作为;二是统筹协调,强化主任会议和秘书长联席会议的作用,重要工作加强指导、统筹考虑、协调在前,增强工作的计划性和实效性;三是注重配合,充分发挥各方面的优势和作用,工作中步调一致、同心协力,保证各项目标任务的落实;四是夯实基础,抓住自身建设这个根本,严以律己,转变作风,提高水平,维护形象。希望同志们高度重视,会后立即组织人员认真学习讨论,准确深刻领会会议精神,并落实到各项工作中去。
二、细化措施,切实贯彻会议各项要求。马主任的讲话和主任会议的意见对各专委会的工作提出了明确要求。专委会工作涉及面宽、程序较多,意见的有些规定只是原则性的,还需要各部门在具体操作中进行细化。会后,各专委会要在认真学习领会的基础上,结合工作实际,按照依法、管用的要求制订具体措施,主任会议将在适当时候听取汇报。同时,要认真总结近年来的工作,按照会议要求,进一步完善各项工作制度和程序,密切与有关方面的衔接,堵塞工作漏洞,促进工作发展。要及早着手,加强与有关部门的联系沟通,认真拟定明年工作计划,哪些事项需要提前汇报,哪些工作需要提前协调,要认真梳理,做到心中有数,保证各项工作依法有序推进。这次会议对常委会各工委(办)、办公厅各处室的工作也提出了要求,希望大家积极行动起来,在如何为专委会工作提供服务保障等方面想思路、建制度、定措施,保证会议精神的贯彻落实。
三、加快进度,圆满完成全年工作任务。今年的工作时间不足两个月,任务相当繁重。可以预见的主要工作有:召开第十二次常委会会议,审议有关法规和报告;召开省州市人大常委会主任座谈会,专题研究提高人大常委会会议质量问题;全面总结今年工作,安排部署明年工作;做好省十一届人大三次会议的各项筹备工作;组织全国人大代表开展视察活动,做好参加明年全国人代会的准备工作等。我们一定要抓紧时间,加快进度,保质保量地完成今年的各项工作任务。