切实维护好消费者合法权益——常委会组成人员审议执法检查报告/本刊记者 文 雅

根据省人大常委会2007年执法检查工作安排，6月至8月，省人大常委会执法检查组对全省贯彻实施《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消法》）和《青海省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》（以下简称《实施办法》）进行了检查。检查组在听取了省有关部门关于《消法》和《实施办法》贯彻实施情况的汇报后，于8月6日至16日，由赵永忠、贾国明副主任带队，分赴西宁市、海东地区、海南州、黄南州及所属部分县进行了重点检查。检查组通过实地查看、召开座谈会、听取汇报、查阅相关资料、问卷调查等方法，广泛听取各方面的意见和反映，全面检查和了解我省贯彻实施《消法》和《实施办法》情况。

9月25日，省人大常委会副主任、执法检查组组长贾国明就执法检查的基本情况，全省各级政府及有关部门和单位贯彻实施《消法》和《实施办法》的情况以及在贯彻实施中存在的主要问题，进一步贯彻实施《消法》和《实施办法》的意见、建议，向省十届人大常委会第三十二次会议作了报告。9月27日，常委会组成人员在分组审议该报告时认为，报告实事求是地反映了我省在实施《消法》和《实施办法》中所取得的成效、存在的问题，并提出了改进措施，一致赞同这个报告。大家认为，近几年各级政府对消费者权益保护的重视程度有所提高，加大了监督检查力度，取得了一定效果。但仍有一些问题需要逐步解决。为此，就今后进一步推动《消法》和《实施办法》的贯彻实施工作提出了具体的意见、建议。

一、各级政府要切实加强组织领导，依法保护好广大消费者的合法权益。

姚湘成副主任说，保护消费者的合法权益，是各级政府义不容辞的责任，政府就是为人民群众提供公共服务的，就是要关注民生，维护群众的利益。各级政府要加大对生产者、经营者的法制宣传教育力度，引导生产者、经营者学法守法，自觉树立法制观念，使生产、经营、消费各个环节都能依法进行。要加大政府行政执法的力度，注重对市场经常性的监督，做到天天都是“3·15”。政府可以制定切实可行、简单明了的规章制度，加大对制售假冒伪劣商品行为的打击力度，维护广大消费者的合法权益。赵永忠副主任建议，要进一步加强政府的组织、管理和协调能力，改变工商行政管理部门在管理中“跳独舞”的问题。蒋焕东委员说，消费者权益保护涉及到千家万户，是广大人民群众关注的热点问题。大多数消协的工作人员是兼职做工作，对有关消费者权益方面的保护方面的工作了解不深、研究不够，在具体的工作监督中不能正确理解和准确适用法律法规，建议各级政府要切实加强组织领导，建立和完善消费维权执法联动机制和长效机制，以确保消费者投诉能得到及时处理和解决。邱富贵委员说，报告中指出的五个方面的问题在现实中普遍存在，今后要针对这些问题，加大改进力度。报告中的三点建议非常好，但关键是要引起各级政府的高度重视，政府是第一责任人，所以政府及其有关部门要负起责任来，切实发挥作用，依法保护好广大消费者的合法权益。

二、要高度重视，加大对制售假冒伪劣商品行为的打击力度。

赵永忠副主任建议，一定要高度重视制售假冒伪劣商品问题，尤其是加大对食品、医药的监督检查力度。韩尚文委员建议，要加大对制售假冒伪劣商品行为的打击力度，严把广告审批关，严厉打击利用虚假广告欺骗消费者的行为。周立委员说，利用虚假广告误导消费者的行为还普遍存在，我省在消费者权益保护方面缺乏综合治理手段，建议对侵害消费者合法权益的诉讼提供司法救助，以更加有效地维护消费者的利益。程苏委员建议，各级政府要加大维权执法力度，严厉打击媒体虚假广告，严把广告审查关，从源头上杜绝虚假广告的出现；要加大对制售假冒伪劣商品行为的惩治力度，特别是对因假冒伪劣商品而造成严重后果的，更要重罚；要严格查处价格欺诈违法行为，尤其要加大对旅游景区商品价格的检查，提升我省旅游景区的诚信度，促进我省旅游业的健康发展。

三、应采取措施，解决消费者投诉鉴定检测手段和设备落后问题。

李玉兰副主任建议，报告中提出的我省消费者投诉鉴定手段落后，检测设备欠缺的问题，省政府要采取措施，重点解决，要从以人为本的理念着手，每年拿出一部分资金解决检测设备欠缺的问题，争取一年解决一个问题，逐步提高我省检测水平，切实维护广大消费者的合法权益。蒋焕东委员提出，一是检测手段和设备落后，依靠感官识别和老经验无法判断产品质量，使得一些违法行为得不到应有的惩处，在一定程度上影响了消费者投诉案件的公正处理；二是由于部分商品的检测费、诉讼费超过物品本身的价值，一些消费者明知自己的合法权益受到侵害，但由于考虑到维权成本过大，只得放弃。