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全省县乡人大换届选举工作总结会就要结束了，这次会议时间虽然很短，但开得很成功。省委、省人大常委会对这次会议很重视，省委副书记骆惠宁同志代表省委、省县乡人大换届选举工作领导小组作了重要讲话，全面总结了县乡人大换届选举工作的基本情况、经验、特点和存在的问题，并对新形势下的县乡人大工作提出了明确要求。海西州、玉树州、门源县人大常委会的负责同志在大会上作了重点发言，贵南县委领导同志介绍了切实加强党的领导，关心和支持人大常委会工作，圆满完成县乡人大换届选举任务的经验，西宁市、贵南县、久治县人大常委会提交了书面材料，已印发大家。会上相互交流了县乡人大换届选举工作的经验和做法，会议达到了预期目的。
按照省委的部署和省人大常委会、省县乡人大换届选举工作领导小组的要求，各地把县乡人大换届选举工作作为各族人民政治生活中的一件大事来抓，切实加强党的领导，确保换届选举正确的政治方向，为换届选举工作提供了坚强的政治保证、思想保证和组织保证。各级选举机构在同级党委的统一领导下，坚持充分发扬民主，严格依法办事，相信和依靠群众，做了大量卓有成效的工作，圆满完成了县乡人大换届选举工作任务，社会反响很好，方方面面都很满意。通过这次换届选举工作的成功实践，使干部群众受到了一次生动而具体的社会主义民主法制建设的锻炼，有力地推动了依法治省的进程，不仅为搞好今后的县乡人大换届选举工作积累了宝贵的经验，而且也为进一步做好新形势下的县乡人大工作奠定了比较扎实的基础。新形势、新任务对县乡人大工作提出了新的要求，新一届县乡人大一定要在党委的领导下，不负人民的信任和重托，切实依法履行好职责，为人民掌好权、用好权。这次会议结束后，与会同志要及时向同级党委、人大常委会汇报会议精神特别是骆惠宁同志的重要讲话精神，研究并提出贯彻落实的意见、措施。
下面，我就如何进一步做好换届选举后的县乡人大工作讲几点意见。
一、认真贯彻中央9号文件和省委《决定》精神，不断增强做好县乡人大工作的责任感
去年5月，中共中央下发了9号文件，转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。这一重要文件，明确了新时期坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施，对于坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下的人大工作，建设社会主义政治文明，具有长远的指导意义。2001年12月省委《关于进一步加强人大工作的决定》，对进一步加强和改善党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职责，“一府两院”要自觉接受人大监督，切实加强人大及其常委会自身建设等作出了明确的规定。新一届县乡人大要把认真学习贯彻中央9号文件精神作为推动人大工作的着力点，作为当前和今后一个时期县乡人大工作的一项重要任务来抓，联系实际，继续贯彻落实省委《决定》精神，努力推动我省县乡人大工作再上新台阶。要通过学习，进一步深化对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识，认清人大工作所面临的新形势和新任务，振奋精神，坚定信心，以高度的责任感和强烈的事业心，切实担负起党和人民赋予的光荣使命，以加强代表工作和县人大常委会自身建设为重点，全面推进人大各项工作。
做好县乡人民代表大会工作是提高党的执政能力、保障人民当家作主、实施依法治国基本方略的必然要求，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容。新一届县乡人大班子要进一步提高认识，切实增强做好新时期人大工作的责任感和使命感，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持正确的政治方向，坚持在党的领导下开展各项工作。要进一步健全基层民主政治建设，不断完善民主制度，丰富民主形式，拓宽与人民群众的联系渠道，提高人民群众参与管理地方国家事务的积极性和主动性，切实保障人民当家作主的权利。要切实履行好宪法赋予的各项职责，坚持民主集中制原则，严格依法办事，把维护和实现人民群众根本利益作为县乡人大工作的出发点和归宿。要不断创新思想观念，积极研究探索县乡人大工作规律，完善工作机制，改进履行职责的方式方法，加大工作力度，进一步营造有利于县乡人大工作的法制环境和社会环境，推动人大工作不断迈出新的步伐。要进一步加强制度建设，突出新时期人大工作的特点，结合各地的实际，建立和完善县乡人大工作制度和运行机制，完善议事规则，健全监督机制，不断促进县乡人大工作的制度化、法制化、规范化。
二、加强学习，不断提高依法履行职责的能力
人大工作是一项政治性、法律性和程序性都很强的工作，从事县乡人大工作的同志必须具备较高的政治素质和业务素质。新一届县乡人大班子中新人、新手比较多，要下功夫努力学习党的基本路线、基本理论、方针政策、有关法律法规和人大业务知识，熟悉人大工作的方法和程序，不断提高思想水平、理论修养和依法履行职责的能力。今年八月份，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，县人大及其常委会和乡镇人大都要认真学习，把思想统一到监督法上来，进一步加深对我国政治制度和国家体制的特点和优越性的认识，切实增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性，切实增强坚持走中国特色社会主义政治发展道路的坚定性和自觉性。在认真学习的基础上，对原来的工作、有关地方性法规或工作文件等进行全面梳理，对符合监督法规定的要加以深化和细化，不符合的要及时调整，加以规范。要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进人大常委会监督工作，在同级党委的领导下，围绕中心，服务大局，突出重点，增强监督实效，从改革发展稳定的大局出发，立足于化解经济社会发展中的突出矛盾，立足于解决关系人民群众切身利益的突出问题，认真开展法律监督和工作监督，确保法律法规的贯彻实施和各项事业协调健康发展，促进依法行政、公正司法，维护社会和谐和稳定。新一届县乡人大班子上任后，急待处理的事务性工作比较多，在工作中一定要坚持议大事、抓大事，紧紧抓住关系改革发展稳定大局的一些带全局性、根本性和长远性的重大事项以及人民群众普遍关心的热点难点问题等，在深入调查研究、广泛征求意见、及时听取和审议有关专项工作报告的基础上，提出建议和意见，必要时做出决议或决定，并加强督促检查，确保贯彻落实。要进一步增加工作透明度，使人民群众有更多的机会知情知政，为发展献计献策，促进决策民主化、科学化和规范化。
三、加强代表工作，充分发挥人大代表的作用
县乡人大代表来自群众，又代表群众，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，也是我国人大制度的一大政治优势。把这一优势发挥好、保护好、引导好，是做好县乡人大工作的重要保证。县人大及其常委会和乡镇人大要把代表工作作为人大工作的主线，积极为代表履行职责创造条件，并在实践中深入探索更好地发挥代表作用的有效形式。县人大常委会要有分管领导和工作机构抓代表工作；代表要按照地区和行业划分小组，选定代表联络员，形成组织和工作网络，规范和保障人大代表依法履行职责和行使权力，充分发挥代表的作用。同时，要建立人大及其常委会联系代表制度、地方政情和重要工作向代表通报制度、代表小组活动制度、代表培训工作制度、代表联系选民制度等，使代表工作有一个良好的运行机制。要加强和改进代表建议办理工作，建立和完善办理制度，落实办理责任，强化工作手段，不断提高代表建议办理工作的质量和实效。要做好代表和群众来信来访工作，切实为人民群众排忧解难。人大代表一定要牢固树立对党和人民高度负责的思想，认真履行代表职责，充分发挥好代表作用，真正成为人民群众的忠实代表。
四、严格要求，树立县乡人大的良好形象
县乡人大要在同级党委的领导下，不断加强自身建设，严格要求自己，切实掌好、用好人民赋予的权力，树立国家权力机关的良好形象。要根据中发[2005]9号文件和省委《决定》精神，进一步加强县乡人大的思想、组织、作风建设和制度建设。要建立健全请示报告制度，人大工作中的重要会议、活动和重大事项，必须向同级党委请示汇报，服从党委的统一领导。要加强对县乡人大干部的培养和使用，增强干部队伍的生机和活力，充分调动和发挥干部的积极性、创造性，努力培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正，适应县乡人大工作发展要求的高素质干部队伍。与此同时，还要自觉接受上级人大常委会的工作指导，加强同兄弟县乡人大的联系，不断总结和交流人大工作的经验和做法，努力提高我省县乡人大工作水平。要切实改进作风，密切联系群众，深入调查研究，了解群众的愿望和呼声，反映群众的要求和疾苦。要从群众最关心、最现实、最希望解决而且目前能够办到的事情做起，从维护社会公平正义的立场出发，认真办理人民群众的每一件建议、意见和来信来访，帮助群众解决一些实际问题，使人大真正成为人民的代言人，群众利益的维护者，用自己的实际行动树立县乡人大的良好形象。
全省各地新一届县乡人大已选举产生到岗履职，任期为五年，衷心希望全省县乡人大在省委的领导下，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，结合人大工作实际，继续贯彻落实中央9号文件和省委《决定》精神，依法履行好各项职责，真正体现新班子、新面貌、新作风，按照高起点、快起步的要求，全面完成今年的各项工作任务，为全省人大工作上新台阶做出新的贡献。