信访工作是国家权力机关密切联系人民群众的桥梁和纽带,是体察民情、为民解难的重要途径,是人大监督工作的重要组成部分。随着我国社会主义改革开放和市场经济的快速发展以及社会主义民主法制建设的不断推进,人大信访工作将发挥着越来越重要的作用。近几年来,贵德县人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕中心,服务大局,把维护好人民群众的根本利益放在首要位置,积极探索做好新形势下人大信访工作的方法和途径,采取有效措施,加大督办力度,为化解社会矛盾、维护社会稳定,促进经济建设作了大量、扎实、有效的工作。
一、领导重视、责任明确
贵德县人大常委会始终坚持把信访工作纳入人大整体工作的大格局中,列入常委会工作的重要议事日程,在确定年度工作要点、制定办公室年度考核责任目标时,都把信访工作作为一项重要内容,认真研究,具体分析,成立领导小组,实行信访工作责任制,定期分析研究信访工作情况,及时解决工作中遇到的困难和问题,保证了信访工作依法有序地开展,建立健全了信访接待、登记受理、送阅审批、转办催办、查办结案、复信回访、立档归卷等一系列程序,使信访工作逐步纳入制度化、规范化。重要来信,由常委会领导阅批,针对所反映的问题,提出处理意见,由办公室具体负责信访工作人员及时转交有关单位认真研究解决。仅2005年常委会领导批阅来信34件,接待采访群众64人次。对一些社会影响大且带有普遍性的信访案件,则通过召开主任会议和信访领导小组会议,集体研究,提出处理意见。由于领导重视,措施得力,一些群众关注的上访案件提到了较好解决。
二、抓住重点、解决难点
针对人大信访工作的性质和特点,常委会把处理申诉的重大案件,群众反映强烈,带有倾向性、苗头性的重大问题作为信访工作重点,与人大常委会依法行使监督权紧密结合起来,以维护群众合法权益为信访工作的根本立足点,努力化解社会矛盾,维护社会稳定。县人大常委会法制科信访工作人员对群众来信来访中反映的问题,进行登记受理后,及时向常委会领导送阅,使常委会领导掌握动向,了解群众呼声和要求,为常委会了解社情民意、实施监督、促进工作提供重要依据。几年来,常委会通过了解信访信息,并结合全县工作重点,有针对性地对全县社保、土地管理、安全生产、退耕还林等工作进行了多项调查、视察活动,针对存在的问题,提出了相应的建议,并督促有关部门认真整改,保障了人民群众的合法权益,促进了“一府两院”工作的依法、有序开展。
三、提高素质、树立形象
近年来,贵德县人大常委会从讲政治的高度出发,立足于社会稳定和经济发展,把信访工作列入重要议事日程,既有力地维护了人民群众的切身利益,又牢固树立了国家权力机关的崇高威望。在今后的信访工作中,我们将始终坚持“群众利益无小事”的理念,明确思想,提高认识,进一步搞好人大信访工作。一是提高素质,切实做好人民群众利益的维护者。我们不仅要有较深的文化素养,较高的政策、法律法规和理论水平,较强的责任性和协调能力,还要有良好的思想素质和乐于奉献的精神,只有这样,才能搞好人大信访工作,才能更好地服务于人民。二是树立形象,真正架起同人民群众密切联系的桥梁,热情接待来信来访群众,满腔热忱地了解群众意愿,关心他们的疾苦,这样才能得到人民群众的信任,才能作好人大信访工作,才能解决根本问题。
信访工作的实践使我们深深体会到,对于人民群众的来信来访,不能敷衍塞责、一转了之,必须认真抓好督办,做到件件有着落,事事有回音,给信访者一个满意的答复,才能取信于民。对一些重要信访案件,常委会采取立案转办、限期报告结果、听取承办单位汇报、跟踪督办等多种形式,加大对案件督办力度,增强有关部门办理人大交办信访案件的责任感和自觉性。(作者系贵德县人大常委会副主任)