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《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）经十届全国人大常委会第十五次会议审议通过，已于2006年1月1日起正式施行。公务员法是建国以来我国第一部干部人事管理的综合性法律。它的颁布标志着我国公务员管理步入科学化、民主化、制度化建设的轨道。国家公务员是履行公职的工作人员，其素质和能力如何直接影响和决定着党和国家的管理能力，决定着党的执政水平和国家管理水平。学习好、贯彻好、落实好公务员法，加强机关公务员队伍建设，为地方人大工作的发展提供重要的人力支持和组织保障显得十分必要和迫切。
一、充分认识制定实施公务员法的重大意义
今年1月1日起施行的《公务员法》，是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律，公务员法的颁布实施，是我国社会主义民主法制建设史上的一件大事，在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义。我们要充分认识颁布实施公务员法的重要意义，不断增强贯彻落实公务员法的责任感和自觉性，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、人民满意的公务员队伍。
首先，制定实施公务员法，是党中央着眼于我国全面建设小康社会的实践进程，适应发展社会主义市场经济，建设社会主义民主政治的要求做出的一项重大决策。公务员法是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律，它的颁布，在干部人事工作历史上具有重要意义，标志着我国新的干部人事管理制度的确立，标志着干部人事管理进入了依法管理的新时期，标志着我国干部人事工作在法制化轨道上迈进了一个新的阶段。
其次，制定实施公务员法，是推进政治体制改革，建设社会主义民主政治的内在要求。公务员法的颁布，进一步健全了公务员制度，体现了我国政治制度的自我完善和发展，体现了依法治国的基本要求，充分反映了我国政治制度和政治发展的内在要求，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，有利于保持和发展我国社会主义民主，健全社会主义法制，促进我国政治体制改革和政治文明建设的进程。
再次，制定实施公务员法，是建设善于治国理政的高素质干部队伍，提高党的执政能力的有效保证。公务员法的颁布，有利于保证广大公务员正确行使权力，切实履行义务，促进勤政廉政，提高工作效能；有利于改进干部管理方法，扩大干部人事工作中的民主，用法律保证党的路线、方针、政策的贯彻落实；有利于坚持和完善党的领导方式和执政方式，更好地提高新形势下治国理政的水平，更好地推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。
第四，制定实施公务员法，是深化干部人事制度改革，实现干部人事工作科学化、民主化、制度化的重要举措。公务员法以法律的形式规范了公务员管理的基本原则、基本制度和基本方法，明确了公务员管理的机构和有关法律责任，对公务员管理的各个环节做出了具体规定，这为做好干部人事管理工作提供了法律依据和重要保证，同时也为进一步深化干部人事制度改革提供了基本遵循、开辟了新的空间。
二、加强公务员队伍建设，为地方人大工作的发展提供组织保障
公务员法的颁布实施，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据，也为深化干部人事制度改革开辟了新的空间。我们要以公务员法的颁布实施为契机，采取切实有力措施，以思想建设为根本，以能力建设为重点，以作风建设为抓手，进一步加大公务员队伍建设力度，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍，为地方人大工作的开展提供组织保障和人才支持。1、以科学管理为重点，激发公务员队伍活力。加强公务员队伍的思想建设，坚持不懈的在广大公务员中深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》的学习教育活动，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，永远保持共产党员的先进性。要以贯彻实施公务员法为契机，牢固树立科学发展观和人才观，不断总结经验，按照公务员法的要求，进一步改进和提高干部人事工作水平，坚持党管干部的原则，认真贯彻落实《干部任用条例》和“5+1”等相关文件，进一步加强干部队伍建设，努力形成人尽其才、能上能下，充满活力的用人机制，充分调动公务员的积极性。
2、以能力建设为核心，提高公务员队伍素质。提高公务员队伍综合素质和能力，要坚持教育培训与实践锻炼并重，按照公务员法提出的加强公务员队伍能力和素质建设的新要求，采取各种措施，加强教育引导，要适应形势发展的需要，不断拓宽公务员的知识面，坚持把培训目标、培训方法与能力建设紧密结合起来，积极组织公务员参加各类培训，适时组织学习讲座，使机关公务员干一行、爱一行、懂一行、精一行，成为本职工作的“行家里手”，不断提高服务大局的能力，依法办事的能力，调查研究的能力，开拓创新的能力，更好地为适应新形势，完成新任务。其次，要注重加强公务员的实践锻炼，不断提高工作能力。积极稳妥的开展轮岗交流工作，认真落实挂职锻炼、干部下派等制度，经受考验，增长才干，为公务员更好地锻炼成长提供平台。
3、以作风建设为保证，规范公务员的行为。认真贯彻落实曾庆红同志提出的“热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、恪尽职守、廉洁奉公”这一具有时代特征、中国特色的“公务员精神”，使全体公务员始终保持昂扬向上的精神状态，自觉创造一流的工作业绩，深入开展做“人民满意公务员”活动，大力宣传公务员队伍中涌现出的先进典型和模范事迹。加强对公务员的监督和管理，完善工作制度，建立监督长效机制。广泛开展公务员行为规范教育实践活动，加强公务员思想作风建设。让广大公务员树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观；牢记“两个务必”，深入基层、深入实际，求真务实，扎实工作，更好地为机关工作提供优质高效服务，争做人民满意的公务员。
三、以求真务实的精神做好公务员法的实施工作
当前摆在我们面前的一个重要任务，就是按照公务员法的要求，在常委会和机关党组的领导下，按照省委、省政府的统一部署，认真贯彻落实全国和全省实施公务员法工作会议精神，全面把握公务员法的立法背景和宗旨，全面把握实施公务员法的指导思想和总体要求，全面把握公务员队伍建设的主要任务和努力方向，切实把思想统一到中央和省委的要求和部署上来，顺利完成公务员法的实施工作。
（一）科学安排，扎实做好公务员法的学习和宣传工作。要把学习、宣传公务员法作为当前和今后一个时期的一项重要工作，制定规划，科学安排，确保取得实效。要巩固前段时间机关开展的公务员法学习宣传的活动成果，不断把学习宣传引向深入。要结合不同层次、不同岗位公务员的实际，开展公务员法知识的普及和轮训，让广大公务员准确掌握公务员法的精神实质和基本内涵，并把公务员法纳入今后机关干部培训的主要内容，为公务员法的顺利实施创造有利条件。
（二）结合实际，认真做好公务员法实施的相关工作。公务员法于2006年1月1日施行，当前各项具体实施工作正紧张进行。要按照省委、省政府实施方案的要求，加强领导、周密部署，深入调研，依法办事，稳步推进，努力做好公务员法实施入轨的各项具体工作。完成好公务员登记报批、参照管理单位的报批、职务级别的确定管理、实行工资套改等各个环节的工作，要严格掌握政策、精心组织安排，实现平稳过渡。
（三）加强制度建设，巩固完善公务员法实施的成果。要按照有关部门的要求，在对现有制度进行清理完善的基础上，进一步制定和完善相关工作制度，在科学制定、创新方法、完善机制上下功夫，增强制度的系统性、针对性和规范性。逐步形成与公务员法等相关文件衔接配套的制度体系，通过健全制度，完善机制，把学习贯彻公务员法逐步引向深入。(作者单位：省人大常委会办公厅人事处）