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近日，省人大常委会党组成员、副主任张黄元赴玉树州、黄南州就两州开展野生虫草资源保护管理立法调研工作进行指导。省人大常委会副秘书长公保才让，省人大法制委主任委员、常委会法工委主任刘伯林、法工委相关处室参加调研。
调研组一行前往玉树州治多县立新乡叶新村、黄南州同仁市曲库乎乡古德村、玉树市西航虫草交易市场、黄南州佳德虫草交易市场，与乡政府、村“两委”成员、相关行业协会代表、经营工商户、农牧民代表深入交流，详细了解当地虫草采挖管理和农牧民增收等相关情况。在两州人大机关分别召开座谈会，听取政府相关部门、人大代表等各方面意见建议，两州人大常委会就虫草资源保护管理立法调研进展情况进行了汇报。
张黄元充分肯定两州人大所做的工作，指出两州人大以高度的政治责任感和历史使命感，主动担当，积极作为，深入细致开展立法调研工作，基础情况摸排清晰，问题短板分析透彻，立法思路指向明确，取得了很好的成效，为下一步做好三州协同立法提供了重要的实践依据和扎实的工作基础。并就下一步做好三州协同立法调研提出指导意见，强调，要提高政治站位，充分认识到将虫草资源的保护和管理纳入法治轨道，用法治手段推动和规范其高质量发展和科学管理，是落实习近平生态文明思想，回应群众期盼的有效举措，对加强生态系统保护和修复，促进地区经济发展、民生改善和社会稳定具有重要作用，要从国家战略全局的高度来认识、谋划和推进此项工作。要坚持问题导向，聚焦虫草资源保护、采集、交易、监管等各环节，进一步摸清、摸透存在问题与制度短板，深入分析成因，为制定具有针对性、可操作性的地方性法规提供坚实支撑。要固化成熟经验，认真梳理虫草资源管理和保护工作实践中积累的好经验、好做法，将其中实施效果较好，比较成熟的做法进行总结提炼并吸收到协同立法调研报告中，在下一步协同立法时将其上升为制度规范，使其更好发挥作用。要积极担当作为，玉树州人大常委会作为协同立法的牵头部门，要积极推动调研进程，加强对两州人大的统筹协调，建立工作责任制，黄南、果洛两州人大根据确定的时间表和路线图，细化工作任务和责任要求，主动配合支持玉树州人大工作，加快推进工作进度，确保协同立法调研任务按时如期保质完成。要加强指导协调，省人大常委会法工委要加强对协同立法调研工作指导，及时了解工作进展，督促三州形成专题协同立法调研报告和立法建议于年底按时报省人大常委会。要科学利用和管理，相关部门在加强对虫草资源保护和管理中，要坚持保护优先，正确处理好虫草资源开发利用与生态保护的关系，确保资源永续利用；要提升资源开发利用水平，加快我省虫草领域内相关标准的研究制定，建立完善相关技术标准，确保提高产品附加值和竞争力；要加强采挖管理，严格执行虫草采集证管理制度，确保管理利用符合发展规律；要规范市场秩序，规范市场交易行为，严厉打击虫草掺杂造假、非法违规销售行为，确保虫草产业健康有序发展；要强化执法保障，明确部门职责，加强协调配合，形成监管合力，提升执法质效，确保法律有效实施；要加大宣传教育，多渠道、多形式宣传虫草采集管理相关政策，确保形成全社会保护虫草资源的浓厚氛围。
（供图：法工委法规一处）