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建议人：冉 清
建议内容：
事由：推进格尔木全省副中心城市建设，是省第十四次党代会部署的重要任务，是推进全省区域协调发展的重要举措，有利于更好发挥格尔木向西向南开放桥头堡和门户枢纽作用，吸引周边生产要素聚集，有效提升区域竞争能级。近年来，国内许多省份先后规划省域副中心城市发展布局，如河南南阳、云南曲靖、湖南岳阳、衡阳等，并在规划实施、产业聚集、城市建设、要素保障等方面制定出台了具体支持措施。目前，格尔木作为全省副中心城市的具体支持措施尚未明确，政策、项目、资金争取等方面衔接机制还不顺畅，海绵城市、陆港园区建设资金压力大，老城区改造、城市更新任务繁重，产业集聚、人口吸引、开放引领、辐射带动的作用发挥不明显，与全省副中心城市定位还不相匹配。
建 议：省级层面尽快制定出台支持格尔木建设全省副中心城市的实施意见，支持格尔木先行先试，探索赋予格尔木市和省直各单位“规划直接对接、项目直接申报、资金直接下达、用地直接报批、证照直接发放、信息直接获得”的直通车制度，加大对格尔木市转移支付资金补助力度，设立建设副中心城市省级专项资金并纳入预算管理，在新增地方政府债券额度分配时给予重点倾斜。