当前位置：
一、建议代表：张兴民
二、事由
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署。支持农民工、高校毕业生、退役军人等人员返乡创业，是落实就业优先政策，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要举措。目前，国家不断加大农业补贴力度，扶持新型经营主体，推进适度规模经营，发展农村二三产业，农业发展空间显著拓宽。返乡创业就业逐渐涵盖了农牧业、电商、文化旅游等多个领域。
我省返乡自主创业群体多以中青年为主，但数量不多，比重很小。影响我省创业就业的因素有：一是传统观念依然根深蒂固，大学生返乡就业意愿低。二是岗位需求不匹配，返乡人员技能不足。三是返乡人员的技能水平无法在本地发挥。四是政策服务体系仍需完善。我省虽出台了一系列鼓励和支持返乡入乡的政策措施，形成了一套较为完整的政策体系，但各地在具体执行过程中还存在一定差异。如，政府虽然出台了许多利好政策，但相关手续繁杂，相关部门检查频繁，部分中小企业疲于应付，不得已选择社会借贷或民间借贷。但这些借贷周期较短，相应增加了创业风险。
三、建议
一、完善政策保障，健全服务体系。政策扶持方面，依托各级公共就业服务机构，就地就近为返乡留乡创业人员提供政策咨询、创业指导、业务经办等“一站式”服务。资金扶持方面，加强与金融机构的合作，引导更多金融资源支持返乡创业，构建专项资金支持机制。产业扶持方面，人社、行业协会等相关部门基于乡村旅游、农产品加工、乡村文化产业等帮助创业主体对创业项目进行指导、筛选，建立适宜的产业扶持项目，消除返乡创业就业的顾虑，增强返乡就业创业的信心。
二、强化价值引领，转变就业观念。一是加强校企业合作，为大学生搭建创业就业实践机会与平台，促使大学生将理论知识转化为实践经验。二是加强对创业就业主体的新型农业生产技术培训，帮助其掌握乡村振兴的技术和理念，培养愿意扎根农村、服务乡村、促进乡村振兴发展的综合型人才。三是紧盯区域产业特点，相关部门将有培训需求和创业意愿的返乡入乡创业人员纳入培训范围开展特色培训，不断提升返乡入乡人员创业就业能力。四是充分发挥思政课程、第二课堂的引导作用，加大对乡村振兴政策的解读和宣传，引导学生进一步提升对三农工作的认识，培养学生强烈的家国情怀和社会责任感。举办丰富多彩的促创活动，激发返乡创业激情、培养创业意识，引导更多人员回乡留乡创业，助力乡村振兴。