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事由：近年来，省发改委、省财政厅、省水利厅连续下拨项目资金，对全省流域面积200-3000平方公里的中小河流进行治理，取得了显著成效。就海南州而言，近年来我们连续实施了黄河干流、重要支流以及流域面积200-3000平方公里的中小河流治理和重点城镇防洪工程及小型水库监测预警设施建设，全州重点河段、重点城镇防洪能力得到进一步加强，县级山洪灾害监测预警水平进一步提高，防灾减灾体系进一步完善，有力保护了全州人民生命财产安全。
事据：一是习近平总书记在党的二十大报告指出“提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系”。二是2022年8月青海省水利厅印发《青海省山洪灾害防治“十四五”规划》规划提出：“‘十四五’时期，要着力增强山洪灾害防御能力，切实保障人民群众生命财产安全；要以山洪灾害防治非工程措施和工程措施短板为重点，以消除山洪灾害薄弱环节和风险隐患为关键，以数字化、网络化、智能化为手段，以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径，以布局小流域防范措施为根本举措，强化监测预警和运行管理，有效防范化解山洪灾害风险，谋划非工程措施和工程措施规划任务，全面提升山洪灾害综合防御能力，为推动我省生态保护和高质量发展提供有力的防洪安全保障”。虽然海南州主要支流及中小河流治理等防洪工程逐年实施，但受资金、环境等因素影响，已建河道建设标准低、治理不彻底，山洪沟及农村河道未开展系统治理。以贵南县为例，全县有防洪任务的河流共64条，需治理河道长度约530.132km，已治理河流数量5条（流域面积200-3000平方公里中小河流），治理河长67.676km，仅占总治理长度的12.64%。特别是，近年来全省极端天气频发，暴雨冰雹频繁，超标准洪水和泥石流时有发生，农村沟道常年遭受泥石流和洪水的威胁，严重威胁沿岸村庄及农田，防洪治理任务艰巨。
建议：建议省委、省政府在政策和资金方面加大对农村沟道治理支持力度。一是提升防灾减灾预警能力，在现有防汛预警系统的基础上，进一步在水库、淤地坝、中小河流、农村沟道，山洪、泥石流多发易发村社等重点部位完善布设水雨情监测站点，安装视频监控设备，无线通讯方式传输水位数据，实现河流、水库，重点村庄的水位实时采集、自动上传、站点档案查看、超限报警等功能，实时掌握区域内水雨情变化趋势，提升防汛智能化管理水平和防汛减灾预警能力。二是加快完善海南州境内黄河干流，特别是贵南县茫拉河、沙沟河、共和县曲沟、兴海县大河坝河、曲什安河、贵德县四沟、同德县巴沟河等重要河流防汛减灾体系，加快构建农村沟道防灾减灾体系，加大对茫拉河、沙沟河等重点中小河流防洪工程资金支持，支持实施贵南县吐鲁郭拉沟防洪工程、热水沟防洪工程（角色村段）等全省有防洪任务的农村沟道防洪工程，构建农村沟道防汛减灾体系，提升全省农村沟道防洪安全保障能力。