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事由：海南州地处三江源、青海湖、黄河流域三大重点生态圈，素有“海藏通衢”之称，是“九曲黄河”第二曲的流域段落。境内群山起伏、河流绵延、森林茂密，拥有日月山、倒淌河、石藏丹霞、宗日遗址、赛宗寺、伏俟城、清清黄河等自然景观和名胜古迹，有各级文物保护单位73家，国家级、省级非物质文化遗产名录项目21项，是全省文化遗产和生态资源特色最突出、分布最广泛的州域之一。近年来，海南州深入实施“五四”战略、奋力推进“一优两高”，依托民族文化、名胜古迹、生态资源等特色旅游资源，突出黄河生态文化旅游带建设这一重点，与省文化和旅游厅签订了《共建省级黄河生态文化旅游带协议》，高起点谋划推进文化生态旅游资源深度融合，大力度发展全域旅游、大众旅游、智慧旅游、乡村旅游和生态探险旅游，切实拓展了“旅游+”业态，全面叫响了海南州文化旅游品牌。
事据：2019年9月，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，明确了加强生态环境保护、保障黄河长治久安、推进水资源节约集约利用、推动黄河流域高质量发展、保护传承弘扬黄河文化等主要目标任务；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲》中明确提出要建设长城、黄河国家文化公园。习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团的审议和在青海考察时提出，青海要打造国际生态旅游目的地。黄河干流贯穿海南州全境，是全州经济社会发展的最重要依托；青海明长城贵德段是青海长城的重要组成，贵德县已经被确定为长城国家文化公园（青海段）建设的重点县份。黄河流域生态保护和高质量发展战略的提出和黄河、长城国家文化公园的建设必将为海南州文体旅游广电的发展带来重大机遇。海南州要充分发挥主体资源优势，紧抓青海湖国家公园、长城国家文化公园、黄河国家文化公园、青海湖世界级旅游景区等品牌影响力，整合我州域内宗日遗址、贵德文庙及玉皇阁、文昌庙、珍珠寺等全国重点文物保护单位和黄河大峡谷、清清黄河等生态资源，竭力打造青海黄河上游海南段生态文化旅游带。
建议：实施国际生态旅游目的地先行区战略，打造黄河上游海南段生态旅游文化带。一是协调省文化和旅游厅在海南州创评A级景区、规划旅游精品线路方面给予支持，在已有青海湖5A级景区的基础上，努力创评贵德、龙羊峡两个5A级景区，打造以贵德“黄河旅游风情带”、倒淌河“高原第一藏城”、黑马河“湖滨观日之城”为节点的生态旅游精品线路。二是协调省发改委、财政厅、文化和旅游厅等部门，在海南州提升旅游服务水平方面给予支持，努力把恰卜恰打造成区域性旅游集散地，把贵德打造成省内外知名的康养休闲度假新高地，把龙羊峡打造成国家级运动休闲特色小镇，推动旅游精品线路提档升级。三是协调省发改委、文化和旅游厅在建设黄河高质量发展先行区方面给予项目支持，让贵德依托“天下黄河贵德清”品牌，围绕黄河做好旅游文章，持续丰富生态、文博、乡村、研学、康养、冰雪等文旅新业态，提档升级现有景区景点，让文化底蕴更加深厚、特色优势更加鲜明、生态价值更加彰显。四是以建设长城、黄河国家文化公园为契机，推进海南州沿黄生态旅游带建设，重点支持贵德国家地质公园、贵德国家湿地公园、同德石藏丹霞国家地质公园、贵南“泽玛景区”、兴海赛宗和唐蕃古道温泉段等景区景点建设，全力提升海南州旅游综合承载能力。