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事由：种业是现代农业的“芯片”，是推进农业高质高效发展、保障农产品有效供给、确保粮食安全的基础和支柱。海南州地理环境适宜，拥有独特的农牧业资源，自20世纪60年代开始陆续发展制种产业，经过多年发展，积累了宝贵的工作经验。近年来，海南州始终深入贯彻落实习近平总书记在青海视察重要讲话精神，紧扣省委、省政府提出的“一优两高”战略部署，聚焦种业振兴重点领域，强化种质资源保护利用，加快推动高原种业振兴行动。“十三五”期间，贵德县认真落实农作物种子工程各项强农惠农政策，着力构建 “育、繁、推”一体化种业产业体系，持续发挥杂交油菜、青稞、冬春小麦等制繁种优势，创建农作物良种繁育基地4.17万亩，完成冬小麦、春小麦、油菜、青稞等省级课题研究和示范推广，主要农作物良种覆盖率达到96%，为全州农业持续稳定增长、保障农产品有效供给、促进农业转型升级奠定了基础。
事据：习近平总书记指示“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里。要围绕保障粮食安全和重要农产品供给集中攻关，实现种业科技自立自强、种源自主可控，用中国种子保障中国粮食安全”。随着市场对特色专用化优良品种的需求更加旺盛，农业高质量发展也对种业提出了更高的要求。贵德县地理环境、自然资源适宜冬小麦、春小麦及油菜制种、繁育，自上世纪60年代开始陆续发展制种产业，经过长期与省农科院油菜所、小麦研究所合作，积累了宝贵的工作经验，培育了贵德县金穗农业开发有限公司等本土制种企业，引进了中农发种业集团股份有限公司、北京禾佳源农业科技股份有限公司、青海互丰农业科技集团有限公司等知名制种企业，具备创建国家级制种县的资源、人才及技术条件，发展高原种业具备良好的基础。
建议：一是将贵德县纳入全省北繁高地重要发展地区，以冬春小麦、杂交油菜、青稞、玉米等为主，在制种基地给予肥料、人工等补贴，完善田间灌溉等基础设施、种子储运加工设施，配套农机具，着力打造“育、繁、推”一体化种业产业体系。二是以建设黄河上游生态保护和高质量发展实验室为契机，协调省科学技术厅完善农业科技创新技术体系，强化科技支撑，推进良种科研联合攻关，支持发展一批以地方特色品种开发为主的种业企业，提升本土粮油、蔬菜、玉米的集约化育苗水平，增强“青字号”种业竞争力，推动资源优势转化为产业优势。