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近年来，海北州积极实施供给侧结构性改革，坚持稳中求进工作总基调和生态保护优先发展理念，研判预测、把脉定向，促改革、优结构，加快转变发展方式，不断优化产业结构。但在积极构建绿色工业体系、全力推动工业转型升级的过程中，海北工业经济发展面临着传统工业发展空间趋紧、新兴产业基础薄弱、生态环境约束日益严格等难题，工业经济运行负重前行、工业转型升级步伐缓慢。目前，全州37家规模以上工业企业中3家煤炭生产企业产值约占全州规上工业总产值的20.65%，煤炭行业在海北工业经济发展中占有举足轻重的地位。
海北州现有煤炭企业核定生产能力为315万吨/年，受“8·14”青海省西海煤炭开发有限责任公司柴达尔矿发生溃泥溃砂重大安全事故影响，至目前仍有青海省西海煤炭开发有限责任公司柴达尔矿、海塔尔矿、柴达尔先锋矿以及青海西海煤电有限责任公司默勒二矿、默勒三矿等5个矿井长期处于停工停产停建状态，仅有青海海泰煤业有限责任公司铁迈煤矿于4月底恢复生产。截至目前，铁迈煤矿生产原煤16.4万吨，全年可达18万吨，仅占全州煤炭生产能力的5.71%，无法满足我州现有供暖企业及民间用煤生活所需。经测算，2022年，全州煤炭行业实现工业总产值约0.82亿元，较2021年下降77.47%，影响全州规上工业增加值18个百分点，对全州工业经济发展影响较大。
今年以来，省政府已将我州以上煤炭企业纳入全省稳住经济一揽子政策措施项目清单。推进煤炭企业复工复产不仅事关海北工业经济发展和冬季供暖用煤，而且对全省稳住经济大盘，强化能源保供具有重要意义。为推进青海省西海煤炭开发有限责任公司柴达尔先锋煤矿和青海西海煤电有限责任公司默勒三矿安全生产许可证到期未能及时延续问题，我州先后两次组织国内专家对矿井进行安全性论证，经查阅资料和查看现场，柴达尔先锋煤矿和默勒三矿已具备复工复产条件。同时，针对青海西海煤电有限责任公司默勒二矿久拖不建的问题，多次主动对接相关部门，从生产经营管理、建设资金筹措、领导班子配备等方面全力推动矿井建设。由于各方面原因，各煤炭企业复工复产进展缓慢。建议：省政府对海北州域内煤炭企业复工复产继续给予高度关心和大力支持。一是尽快开展青海省西海煤炭开发有限责任公司柴达尔先锋煤矿和青海西海煤电有限责任公司默勒三矿安全生产许可证延续工作。二是督促青运集团拓宽筹资渠道、增加资本投入，积极筹措资金，切实加大对青海西海煤电有限责任公司默勒二矿的建设资金投入，推动矿井建设进度，尽早实现生产。三是责成青运集团委托有专业、有资历的国有煤炭企业系统性管理企业生产运营工作，加强企业领导班子和安全生产机构建设，健全覆盖全工作领域安全生产职责体系。
建议代表：夏吾杰 斗 拉 苍存福 马晓峰 丁国胜 贺生杰
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