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海北州地处青海湖人文旅游景观和祁连山风光带生态旅游景观两条重要廊道，集“山水林田湖草沙冰”为一体，生态旅游资源总量大、类型多，文化底蕴深厚，是大美青海的缩影。海北地处环西宁1小时交通圈，区位优势明显，州域内已初步形成以铁路、高速公路为骨架，民航、普通国省干线为补充的综合交通网络，同时也是承接环湖体育圈、旅游圈、文化圈和生态圈的重要连接点。海北旅游业基础工作扎实，已颁布实施《全域旅游促进条例》《中国第一个核武器研制基地旧址保护管理条例》，启动以国家公园为主体的自然保护地体系示范州建设，目前全州国家A级景区达到11家，祁连、刚察已创建为国家级全域旅游示范区。
“十四五”以来，海北深入践行习近平总书记生态文明思想和习近平总书记关于青海“打造国际生态旅游目的地”的重要指示，以发展全域旅游和打造国际生态旅游目的地为重要抓手，提出了打造国际旅游目的地先行区的发展目标，并全力推进各项工作，但对照建设绿色环保、功能完备、自然和谐、健康可持续的国际生态旅游目的地建设标准，并用国际化的视野和理念、生态的标准、游客的角度来审视海北生态旅游的现状，仍存在不少短板、弱项。一是旅游基础设施尚不完善，生态旅游服务能力欠缺，旅游项目普遍缺乏参与性、体验性、互动性。二是文旅产业链短，产业融合度不高，文旅产业综合收益少。三是影响力大、知名度高的景区较少，缺少核心吸引力，优质的生态、人文资源未充分转化为经济价值。四是海北州所辖门源、祁连、刚察、海晏均为非开放地区或限制开放地区，在一定程度上制约海北国际生态旅游目的地的打造。
鉴于以上问题，建议：将海北作为全省打造国际生态旅游目的地这个大盘子的“先行区”，在各项工作中给予支持。一是设立省级生态旅游目的地发展专项资金，根据地区发展定位和实际谋划生态旅游项目，弥补生态旅游发展硬件短板，并给予人才、宣传等方面的大力支持。二是恳请进一步推动四县对外开放，将海北四县全面纳入全省打造国际生态旅游目的地战略中。三是恳请省级层面综合考虑，在海北创建国家级全域旅游示范区和国家5A级旅游景区工作上给予适当倾斜。
建议代表：夏吾杰 马晓峰 贺生杰 斗拉 张世英
联系单位：省文化和旅游厅
联 系 人：马 佳
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