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事由：近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省始终把农村劳动力职业技能培训作为乡村振兴、保持就业稳定、缓解就业矛盾的关键举措。以“提技能、促就业”为核心，坚持需求导向，服务经济社会发展，关切人民群众就业创业需求，狠抓政策落实，大规模开展职业技能培训取得实效。相继实施了被征地农民培训、未就业大学生就业培训、技能脱贫、创业培训“马兰花计划”、职业技能提升行动等项目，规范培训管理，突出培训重点，注重培训质量，培训覆盖面逐步扩大。以西宁市为例，“十三五”以来，开展各类城乡劳动力技能培训22.24万人次，拨付培训补贴2.01亿元，其中：农村劳动力技能培训14.6万人次。2022年上半年开展培训11138人次，农村劳动力为3365人次。
虽然我省农村劳动力职业技能培训工作取得了一定成效，但仍然存在着疫情影响线下培训受阻；多头管理的培训体制影响培训效率；集中式培训与日常性指导结合不紧密影响培训效果；培训安排不合理、管理不完善影响培训质量；宣传动员工作不到位影响农民参加培训积极性；缺少合适的培训对象影响培训工作落实等。
建议：
1.改革管理体制整合培训资源，提高职业培训效率。改变当前多个部门共同管理农村职业培训工作的局面，由一个部门统筹规划、统一管理，避免重复培训，提高资源利用率。逐渐形成一套完善的评价机制和政策引导机制，限制、淘汰资质低劣、唯利是图的培训机构，扶持、发展专业水平高、社会责任感强、口碑好的培训机构。注重发挥公办职业培训机构的作用，使他们逐渐担负起培育新型职业农民的职责。引导有实力的现代农业企业和农村经济合作组织发挥资源优势，开展新型职业农民的培训工作。
2.建立完善农村社会化科技服务体系，提升职业培训实效。把培训主体的打造与农村社会化科技服务体系的建立紧密结合，在人口相对集中的乡镇设立一个培训基地或培训中心，立足本乡镇开展培训工作，也可根据市场需求，承担部分区域外培训任务。培训基地既是实训场，也是新型产业培育基地，承担当地的农业科技研究和农业科技服务。逐步建立起服务各村各社的科技服务网络，为农民提供种植养殖等方面服务，使他们在接受培训的同时，能在具体生产实践中得到来自培训基地的经常性指导，增强对培训基地的“依赖性”，引导他们走上一条依靠科技发展现代农业生产的路子。
3.因材施教分类培训，保障职业培训质量。新型职业农民包括生产经营型、专业技能型和专业服务型，应根据农村实际，切实、有侧重地安排好相应培训工作。生产经营型的新型职业农民是重点培育对象，应结合本地生产经营的主导产业，选择培训内容和方向，使培育出的人员真正成为未来主导产业深入发展的生力军。专业技能型的新型职业农民在一定程度上应立足于服务“三农”，改变侧重向外输出的思维模式和导致农村“空心化”的倾向，在农村社会化服务体系建立中为他们拓展发展空间，使其成长为社会化服务体系的主力。专业服务型的新型职业农民在一定程度上是农村的高端人才，具有先进的理念和思想，能够比较及时地捕捉到发展机遇，应尤其注重这类人才的挖掘、培育和引进，让他们成为新生产力的促进派、新生产方式的革命派。
4.加强宣传引导，提高农民参加培训积极性。通过多种形式的宣传教育，引导农民逐渐改变观念。利用乡镇逢集日、节日集会等进行集中宣传，结合电影下乡工程，现场开展专题宣传和发布劳务信息。围绕“三下乡”活动进行重点宣传，有针对性地组织开展科技下乡进村入户活动，发放《外出务工人员手册》《农民科普知识读本》《农村实用技术》等资料。利用广播电视、微信、报刊、板报等宣传媒体，通过多种喜闻乐见的形式，不断提高农民群众参与培训的积极性。
5.推进新型职业农民培育工作。营造有利于新型职业农民成长的环境，必须注重深化农村改革，形成一种良好的体制机制。深化农村土地制度改革，通过“三变”等形式改变目前农村土地撂荒严重的局面，实现对土地的集约化经营，提高土地利用率，让那些爱农业、懂技术、善经营的农村人才有施展才能的广阔空间。深化农村户籍制度改革，逐渐打破身份界限，实现人员在城市与农村间的自由流动，让那些爱农业、懂农业的城里人能够在农村发展，成为新型职业农民的组成部分，通过他们的带动，使越来越多的农民转变为新型职业农民，带动农村生产生活方式发生革命性变革，使农村成为吸引更多有志者创业的热土。