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事由：党的二十大报告指出，我国已建成世界上规模最大的社会保障体系、医疗卫生体系，进一步提出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，这充分体现了我们党把民生福祉放在第一位，全力构建高质量全民全程健康服务体系，筑牢共同富裕的健康根基。
新冠肺炎疫情发生以来，我国各地基层公共卫生服务短板突出，人员配置不足、基础设施较差、服务能力欠佳等问题凸显，加之长期以来受“重治轻防”观念影响，群众自我防护意识较差，特别是国家实施新冠病毒感染“乙类乙管”以来，“后疫情”时代基层医疗卫生短板更为明显、更加突出。以城中区为例，一方面，全区现有基层医疗卫生机构78家（社区卫生服务中心4家、乡镇卫生院2家、专业卫生机构2家、社区卫生服务站36家、村卫生室34家），普遍存在基础设施落后、设备老化、业务用房面积狭小、信息化水平不高等短板问题，应对突发公共卫生事件能力亟需提升。另一方面，在更多财力用于“六稳”“六保”支出后，基层公共卫生服务领域投入不足现状短期内难以改变，且基层医疗卫生机构人员编制严重受限，城中区各基层医疗卫生机构专业技术人员仅400余人（其中正式编制及同工同酬人员不足200人，其余均为聘用人员），加之基层医疗卫生机构绩效工资低、职称评定难、公共卫生医师缺乏，现有医生总体呈“两低一高”现象，即学历低、职称低、年龄高（本科及以上学历人员和中级及以上职称人员分别占37.57%、32.9%），医疗卫生服务人员队伍面临“后继无人”的窘境。
建议：
1.建议省人社厅、省卫健委根据全省基层医疗卫生机构现状，制定进一步强化基层医疗卫生服务能力建设的政策措施、实施方案，在编制配比、人员结构、职称评定、学历提升等方面适当向基层倾斜，拓宽基层公共卫生专业技术人员职称晋升渠道，提升基层岗位竞争力、吸引力，有效解决基层医疗卫生服务能力不足的问题。
2.建议省财政厅结合国家政策取向、各类资金投向，适当加大基层医疗卫生领域投入，重点投向基层公共卫生机构基础设施建设、诊疗设备升级、应急处置能力提升、信息化水平提升、专业人才培养等领域。
3.建议省委宣传部组织动员全省宣传部门进一步加大爱国卫生运动宣教力度，充分发挥爱国卫生运动的组织优势和群众动员优势，多渠道宣传好《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关政策和法律法规，引导广大人民群众主动学习健康知识，养成良好的个人卫生习惯，践行文明健康的生活方式，提高公众自我防护意识和应对公共卫生事件能力，用千千万万个文明健康小环境筑牢疫情防控社会大防线，切实保障人民群众生命安全和身体健康。