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建议人：菊红花
事 由：建设国家区域医疗中心是党中央国务院为促进优质医疗资源均衡布局做出的重大决策部署，是减少患者跨区域就诊、减轻患者负担的重大民生举措。格尔木地处青海省中西部，联疆络藏、通甘达川，位于“丝绸之路经济带”的核心位置，是中国西部最重要的交通枢纽、陆港国家物流枢纽城市，辖区面积11.89万平方公里，常住人口24.04万人，有27个少数民族。目前全市共有医疗卫生机构163家，床位1445张，以市人民医院为龙头，基本形成覆盖城乡的医疗卫生服务体系。但是，就当前全市卫生健康事业改革发展现状而言，从持续深化综合医改的角度来看，与内地发达地区和省内先进县市相比较，当前全市卫生健康事业发展中仍存在医疗资源分布不均衡，优质医疗资源匮乏，医联体建设及作用发挥不明显等问题，自身医疗卫生服务“造血功能”亟待加强；从加快提升医疗技术进步的角度来看，格尔木特殊的高原自然地理条件，使得各类疾病多发，尤其是各类心血管疾病、慢性病等发病率逐年提高，全市以鼠疫、布病为主的地方病防治形势严峻，但目前的医疗服务能力水平不能满足群众疑难杂症和急、危、重病的救治需求，跨区域救治或错失最佳救治时机的遗憾常常发生；从加快提升卫生应急救援能力的角度来看，格尔木辖区幅员辽阔，医疗服务半径大（最远可达400余公里），且呈现点多、线长、面广的特点。同时作为海西西部医疗服务重点地区之一，还承担着茫崖、玉树、果洛等周边市州群众急难病救治和青藏、青新线上各类突发事件紧急救援任务，但全市医疗资源分布相对集中在市区建成区，且优质医疗资源不足、高层次技术人才缺乏，虽然近年来通过建设创伤联盟，在创伤患者救治方面取得好的成效，但仍不能有效满足服务和保障全市乃至海西西部地区各类突发事件紧急医疗救援所需，卫生应急救援能力建设亟待加强；从新冠肺炎疫情防控工作的角度来看，连续三年的新冠肺炎疫情防控工作充分暴露出当前全市重大疾病救治能力不强、公共卫生服务体系建设不完善、卫生人才匮乏， 卫生健康事业发展与经济社会发展水平不相适应的短板，尤其是2022年全市发生新冠肺炎疫情后，重大疫病救治能力不强的问题更加凸显，先后有省内外991名医护人员来格帮扶开展疫情防控各项工作；近年来，着眼于持续深化综合医改、改善医疗环境布局，完善医疗卫生服务体系，发展卫生健康事业，更好地服务群众健康需求，申报建设格尔木市区域医疗中心项目，计划总投资39590.53万元，总建筑面积42507.1平方米，已纳入全市十四五卫生健康事业发展规划，完成可行性研究报告，并上报省发改委、省卫健委等，但至今未能得到省级层面政策、资金等方面的支持。
建 议：综合考虑格尔木经济社会发展现状及卫生健康服务水平和辐射实际，将格尔木市建设成为青海省西部区域医疗中心，大力支持格尔木市区域医疗中心建设项目，以填补格尔木新区尚无规模化医疗机构的现状。以此推动与未来全市经济社会发展水平相适应的医疗卫生服务体系和区域医疗中心建设，服务保障全市乃至周边市、州及青藏、青新线上各族群众生命健康，为西部地区人民健康福祉做出新的更大贡献。