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“十三五”期间，乐都区坚持新区建设和旧城改造并重，大力实施“拓展、改造、提质”城市发展战略，高水平、快节奏推进“海东首府”城市建设，核心区面积由7平方公里增加到22平方公里。目前，全区耕地保有量48.63万亩，基本农田39.12万亩。根据第三次全国土地调查数据，区域内建设用地规模14.9万亩，其中中心城区内9.9万亩，各乡镇农区内5万亩。
“十四五”期间预计新增建设用地4463 亩，其中基础设施、公共服务类项目用地 2023亩（需配置“占补平衡”指标），经营性建设用地2440亩（需配置经营性建设用地指标，即“增减挂”指标）。
截止目前，我区已实施新增耕地项目3个，产生“占补平衡”指标609亩，通过异地购买方式购买“占补平衡”指标3000亩，共计3609亩已全部配置完。目前我区“占补平衡”指标缺口2023亩，其中“历史欠账”619亩，预计新建基础设施和公共服务类项目需求1404亩；我区已实施“增减挂”项目3个，产生经营性建设用地指标3050亩，目前已使用940亩，预计新建经营性项目指标需求1500亩，结余指标610亩，经营性建设项目用地指标可以做到“自给自足”。
建议：1.促进城乡用地结构调整，合理增加城镇用地指标，将新建建设用地规划指标数量适当向我区予以倾斜和照顾，占补平衡由省级层面调剂解决，便于我区实施项目时内部调节；2.拓展补充耕地途径，统筹实施土地整治、高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩，引进各类资本参与土地整治项目，多渠道落实补充耕地任务。
建议代表：李国秀