关于支持海南州大数据产业发展的建议

　　为认真贯彻落实党的十九大报告中提出的建设科技强国、网络强国、数字中国、智慧社会等目标和习近平总书记关于加快实施国家大数据战略的指示精神，海南州积极响应国家和省上关于大数据发展的部署要求，紧紧把握国家“一带一路”建设、“兰西城市群”布局、实施“国家新能源示范城市”、“全国旅游标准化示范城市”、“新型城镇化”和“三江源绿色产业集聚发展先行区建设”等重大发展机遇，认真践行“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”发展战略，海南州委州政府提出了坚定不移发展大数据产业、把大数据产业培育成为新型主导产业、加快建设海南州大数据产业园的决策部署，奋力开创以大数据驱动传统产业转型升级、促进两化融合发展、提升创新引领带动、推动地区经济实现弯道超车和跨越发展的新路径，牢牢把握藏语区意识形态及互联网信息传播管理的话语权和主动权。
　　海南州自2016年11月起，在认真开展实地调研考察的基础上，积极主动与华为公司进行商谈对接，在2017年“青洽会”期间双方签订了大数据战略合作协议，于2017年7月份和10月份分别组织专家论证会并顺利通过了《海南州大数据产业园项目建议书》和《海南州大数据产业园发展规划可行性研究报告》，2017年11月30日海南州大数据产业园项目建设正式启动。
　　一、海南州发展大数据产业的优势
　　经过前期认真调研和专家论证及华为公司专家团队实地考察，一致认为，海南州发展大数据产业园项目具有以下独特优势。一是产业园选址位于共和县恰卜恰镇，平均海拔3000米左右，具有的冷凉干燥气候条件有利于大数据中心设备全天候满负荷工作。二是瓦里关国家大气本底基准观象台方圆五十公里半径内优质的清洁大气环境，非常适宜建设大数据中心，按照国家工信部大数据建设区域分类标准，海南州是发展大数据产业的一类地区。三是海南州有丰沛的清洁能源，可以为大数据产业园巨大的能源需求提供充足的电力支撑。四是海南州处在青藏高原连接东西，辐射西南藏区乃至南亚国家优越的枢纽性地理位置，也处于全国高速信息网络的几何中心位置，共和县处于“西宁一小时”经济圈，区域位置非常显著。五是已签约入园的华为公司，已在全国范围部署了30多个节点云，海南州作为华为公司在青藏地区的唯一节点，可实现一点部署覆盖全国；海南州已建成的“云藏”藏文搜索引擎系统，其在世界上产生了广泛的影响力，华为终端机结合云藏可与苹果、谷歌形成更强竞争优势。六是海南州正积极融入兰西城市群建设中，将为大数据产业发展带来更大的机遇；加之海南州位于我国内陆地区，有良好的战略纵深，有利于大数据库安全，非常适合发展国家战略级灾备中心。
　　二、海南州大数据产业发展情况
　　海南州委、州政府高度重视海南州大数据产业发展，通过州委常委会、州政府常务会及海南州大数据产业园项目联席会议专题听取发展情况汇报，及时协调解决存在的困难和问题，并印发了《关于进一步整合资源加快大数据产业发展的通知》，正在举全州之力，全力推进实施海南州大数据产业园建设和发展。海南州大数据产业园规划以大数据核心产业区（一核）和大数据服务及存储区、大数据应用及展示区、智慧城市应用及服务区、大数据产业创新区（四区）为框架，重点发展大数据相关新成果转化、上下游智能制造产业、大数据交易、高等职业教育、综合服务等。规划面积1200亩，分三期建设开发，基础设施建设总投资20亿元。一期建设（2018年）规划土地面积200亩，基础设施投资2亿元；二期建设（2019-2020年）规划土地面积300亩，基础设施建设为4亿元；三期建设（2021-2025年）规划土地面积700亩，园区基础设施投资14亿元。
目前，大数据产业园项目已完成一期征地200亩，计划3月份完成招标，4月份施工建设。已通过企业共建模式，完成过渡机房50个标准机柜的安装调试工作，与海南州电子政务、“云藏”平台等签订了信息服务合作协议，与国内多家大中型企业、软件开发及互联网公司和电信、联通、移动等达成了共同发展备忘录。在此基础上，正在抓紧制定产业招商和产业发展一系列相关保障和激励政策。
　　下一步，海南州大数据产业发展将紧紧依托大数据产业园这个平台，充分利用华为公司人才、技术、资金及基础云平台等优势与海南州丰富的清洁能源、独特的地理环境、“云藏”平台的影响力及国家省上给予的各项政策等资源强强合作，以“高起点规划、高标准建设、高质量运行、高水平服务”为原则，以打造全国首个100%利用绿色能源建设和发展大数据产业示范基地为目标，以“智慧海南州、祥云藏文化、备份全中国、数连全世界”为愿景，力争将海南州大数据产业发展成为省级大数据产业中心、藏区信息高地及舆情监控中心和国家级战略灾备中心。
　　三、意见建议
　　一是大数据产业作为新兴战略产业，也是海南州积极融入省上和国家发展战略转变的重大举措，建议在省级层面以更高的视角、定位和标准，统一顶层设计和规划布局，推进数据信息资源整合和开放共享，集约化推进海南州大数据产业园项目，切实解决数据碎片化，打破信息孤岛，进一步规范行业行为，将海南州大数据产业园建设成省级重点大数据产业园区。
　　二是大数据产业园项目是一项庞大的系统工程，在项目建设、运行、管理和维护等方面需要专业的人才队伍和固定的机构来服务，建议从省级层面推动大数据管理体制机制改革，对海南州大数据产业园机构设置、人员编制等方面给予重点考虑和支持，加快推进海南州大数据产业管理规范有序运行。
　　三是建议省上积极制定出台我省发展大数据产业投资鼓励政策，建立完善省级大数据产业发展协调联席会议，设立省级大数据产业发展专项基金，大力支持大数据应用创新领域发展和重点项目建设，并积极鼓励与高校和科研院所积极合作，引进和培养一批领军高端人才，加快完善人才梯队建设。
　　四是充分发挥华为公司全国领先的基础云平台及技术服务优势和海南州“云藏”品牌影响力，优先考虑为全省智慧政务建设提供可靠、优质、安全的ICT信息基础设施支撑和云平台服务，并推动全省汉藏双语信息化建设及综合应用水平；通过海南州大数据产业信息平台与省内新能源企业信息服务合作为基础，重点支持将海南州大数据产业发展成为全省新能源信息服务的汇集地，进而打造成为具有一定影响力的全国新能源大数据信息服务中心。