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西宁团代表 孙辉
目前，全市存在800多个“老旧散”楼院普遍存在设计缺位、配套不完善、安全隐患较大的问题，给老百姓的生活带来诸多不便，群众的反应较为集中，主要问题集中在以下几个方面：
一、地下管网锈蚀老化，下水经常外溢，上水管跑冒滴漏较多，住户的总水表和分户表数额对不上，水费收取困难，且住户的水费与实施用量不符，分摊水费较多、居民反映强烈。
二、电线老化。由于“老旧散”楼院电线大多裸露在外墙处、时间长，电线外皮风化，且有线路经常短路、打火，有较大的安全隐患。
三、由于“老旧散”楼院多为30年以上建筑，配套车位严重不足，小区的住户停车混乱，且矛盾越来越大，部分小区的消防通道经常停车，屡禁不止，给小区的安全带来很大的安全隐患。
四、一部分“老旧散”楼院虽已进行“穿衣戴帽”（棚户区改造），但也存在很多问题。比如：改造后门禁、楼道内设施，由于缺少管护，损坏率逐年上升。还有一些楼院虽然“穿衣戴帽”，但没有改天然气，居民还用煤砖取暖，经常出现炉灰未燃尽，导致垃圾桶、垃圾斗着火现象，安全隐患较大。
五、物业管理单位不愿接管，由于“老旧散”楼院都是相对收入较低人群，且长时没有缴纳物业费、停车费的意识。这几年物业的各项成本支出逐年增加，特别是人工成本越来越大。因此物业进驻后，实行市场化经营，必须要收取相应费用，才能收支平衡，保证正常运行。但往往物业进驻后收不上费用。
建议：
一、针对“老旧散”楼院认真调研分析，发现突出问题，先试点解决，再推广的模式，像解决棚户区改造一样，制定长短期解决方案。
二、改造完成后交给诚信度较高的物业公司，采取市场化运作，减轻政府财政压力。
三、前几年政府采购服务的形式，给引进的物业公司补贴一定比例的费用兜底，加大宣传引导，使业主养成自觉缴费的意识，逐步形成市场化运作模式。
四、根据绿色发展样板城市建设的要求，对“老旧散”楼院绿化、健身器材等应予以保证实施，同时由社区和物业公司引进垃圾分类模式，共同打造幸福西宁补齐城市管理的短板。