决战“十三五” 风正好扬帆

日期:2016-05-04
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  十二届全国人大四次会议期间,青海团全体代表紧扣大会议题,立足青海实际,认真审议政府工作报告,审查“十三五”规划纲要草案、计划报告和预算报告,共谋改革发展良策,共商“十三五”发展大计。

  在审议政府工作报告时,代表们一致认为政府工作报告鼓舞人心、提振信心,是确保“十三五”开好局起稳步的行动指南和重要遵循。

  王勇代表说,政府工作报告全面总结了过去一年和“十二五”时期的辉煌成就,深入分析了面临的问题、困难和挑战,深刻阐述了“十三五”时期主要目标任务、重大举措和原则要求,明确提出了今年发展的主要预期目标、重点工作、34项具体措施,是一个实事求是、提振信心、充满希望、以人为本的好报告,我完全赞成。过去五年,我国经济社会发展取得了举世瞩目成就,这是以习近平同志为总书记的党中央坚强领导的结果,是全国各族人民攻坚克难、开拓进取的结果,我们更加坚定了道路自信、理论自信、制度自信。今年是全面建成小康社会决胜阶段、实施“十三五”规划的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。我们要坚决落实党中央国务院决策部署,上下齐心、迎难而上,把工作做实做好,确保完成各项目标任务。“十二五”时期,青海经济社会发展上了“四个大台阶”,实现了“三个大突破”, 其中有些指标走在西部甚至全国前列,成绩可圈可点。下一步,要牢牢把握党中央、国务院要求,科学规划“十三五”发展目标,明确任务、细化措施、层层落实,确保“十三五”开好局起好步。要在扶贫攻坚上下功夫,率先脱贫致富,与全国同步实现小康。要在生态文明先行区建设上下功夫,为全国人民守护好生态安全屏障。要在供给侧结构性改革上下功夫,更加注重发展特色农牧业、旅游业,将资源优势转化为发展优势。要在推进新型城镇化建设上下功夫,加快发展中小城市,努力让青海经济社会发展再上新台阶。
  郝鹏代表说,李克强总理作的政府工作报告,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,通篇贯彻新发展理念,聚焦供给侧结构性改革的新要求,是一个导向鲜明、目标科学、路径清晰、举措有力的好报告,完全赞成、衷心拥护这个报告。“十二五”以来特别是过去一年,我国经济社会发展经受住了各种严峻挑战,取得了极其不易、可圈可点、亮点纷呈的重大成就。这些成就是在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下取得的,极大地提振了全国各族人民的信心和决心。面向“十三五”,我们要牢固树立新发展理念,围绕省委确定的“131”总体要求,以生态保护优先理念协调推进经济社会发展,努力把青海建设得更加和谐美丽,谱写好中华民族伟大复兴中国梦的青海篇章。建议更加突出青海在国家清洁能源规划中的战略地位,打造海西、海南千万千瓦级可再生能源基地;将青海盐湖锂、镁资源开发利用上升为国家战略,支持建设千亿元锂电产业基地。
  任茂东代表说, 2015年,国务院认真落实十二届全国人大三次会议的各项要求,努力工作,妥善处理了重大风险挑战,完成了主要目标任务,经济社会发展和改革开放事业取得了举世瞩目的成就,应当充分肯定。政府工作报告提出的2016年工作部署符合中央经济工作会议精神,体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,符合五大发展理念,措施具体可行,我完全赞同报告。建议国务院有关部门的工作人员要依法行政,经常反思自己是不是依法行政了?是不是管了不该管的事情?是不是没有依法履职,有的事情该管而没有认真去管?要清楚地知道,那只无形的手、那只有形的手,该在什么地方出手。
  刘莉代表说,对政府工作报告有四点体会:一是感到这个报告很大气。站在时代高度,着眼于国内外形势发展变化,总结工作,立足当前,规划未来,具有时代感。二是感到报告很务实。对当前形势做了实事求是的分析,指出了中国现阶段要解决的重点难点问题,具有很强的针对性。三是感到报告注重民生。把发展的大目标与改善民生、强化社会建设紧密结合起来,使人感到亲切。四是感到报告很给力。目标和措施充满改革创新精神,鼓舞人心,提振信心。建议在增加加强学生特别是青少年思想道德教育方面的内容。
  穆东升代表说,政府工作报告总结成绩实事求是,阐释纲要详略得当,安排工作重点突出,高瞻远瞩、统筹兼顾。听后有四点强烈感受,一是获得感更强,发展成就举世瞩目,令人倍感振奋和自豪;二是方向感更强,确立了今年乃至“十三五”目标任务,充满必胜信心;三是信赖感更强,对中国特色社会主义巨大优越性,对中国人民无穷创造力,更加深信坚信;四是责任感更强,要有打硬仗的准备、浴火重生的勇气、重任千钧惟担当的精神,上下同欲、万众一心,做出更大贡献。建议把保障和改善民生放在更加重要位置,加大财政投入力度,推进共享发展;加快推进贫困地区基本公共服务均等化;解决青海省资源性和工程缺水问题,将湟水南岸水利扶贫灌溉工程、“三滩”引水生态治理工程、柴达木盆地水资源配置工程纳入国家“十三五”重大水利建设规划,并在项目前期工作推进和项目审批方面给予支持。
  王晓代表说,在习近平总书记和党中央坚强领导下,我国取得了殊为不易的发展成就。今年,一是应着力培育动力体系,实现有效供给、扩大需求、科技创新、改革开放的协同发力。二是应着力打造增长点增长极增长带。三是应着力把握结构性改革的政策取向。包括:优化供给体系的政策方向,侧重于提升供给的规模、质量和效率;聚焦结构改革的政策重心,重点在更好配置资源、实现目标的方式和结构;注重积极调控的政策基调,形成政府与市场的合力;着眼于中长期政策周期,正确看待短期经济波动与长期经济发展的关系,保持功成不必在我、一张蓝图绘到底的战略定力。建议在鼓励科技创新的同时,采取“竞争力提升政策”,对包括低端产业的所有产业实施激励技术升级政策;通过提高要素利用效率来加强供给管理,通过扩大总量、优化结构来改善需求管理,以更有效应对中长期潜在增长率下降和短期经济波动;在今年尽快开工建设西成铁路。
  王予波代表说,政府工作报告很实在、很鼓劲,是一个凝聚共识、增强信心、推动发展的好报告,完全赞同。有三点感受和体会。一是在任何时候任何情况下都要始终坚定发展信心。要以科学、理性的心态和眼光看到成绩殊为不易;看到有困难和问题是正常态,没有困难和问题是非常态;看到我们有能力、有勇气战胜一切困难、解决各种问题。二是在任何时候任何情况下都要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要践行“四个意识”政治要求,向党中央看齐、向习总书记看齐,坚决维护和服从以习近平总书记为领导核心的党中央。三是在任何时候任何情况下都要崇尚实干、狠抓落实。增强狠抓落实的意识,提升狠抓落实的能力,强化狠抓落实的担当,优化狠抓落实的环境。建议增加“综合施策治理交通拥堵”和“完善城市治理机制”的内容。
  李小松代表说,政府工作报告目标明确,提振信心。建议国家持续加大交通扶贫力度,加快藏区交界地区同仁至赛尔龙(青甘界)高速公路建设,推进藏区交界地区协调发展;支持“一带一路”南线通道的西海至察汉诺、小柴旦湖至茫崖石棉矿(青新界)高速公路建设,提升青藏两省区互联互通水平;对国家公路和贫困地区扶贫道路建设项目,在总投资的基础上增加10%的生态修复资金,确保道路周边生态环境得到及时修复;支持门源地震灾后交通基础设施建设。
  邓晓辉代表说,政府工作报告充分体现五大发展理念,重点措施指向明确,多次提到用信息网络技术促创新发展。建议国家结合精准扶贫,加大农牧区基础通信网络建设,有效利用闲置的700M频段资源解决农牧区无线网络覆盖问题,进一步提高电信普遍服务基金标准。
  何峰代表说,政府工作报告实事求是、催人奋进。创新是报告中着墨多、期望高的热词。建议国家加大对广大青少年的科普教育和创新意识培养,改进高校教师科研成果评价方法和职称评审工作机制,激发高校创新潜能。支持青海打造国家太阳能光伏光热发电技术创新试验区,建设三江源区大科学数据工程。
  王玉虎代表说,政府工作报告坚持问题导向,关注民生,鼓舞人心。报告提出加大农村基础设施建设力度,新建改建农村公路20万公里,具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。建议加大政策落实力度,提高西部乡村特别是藏区公路建设的标准和等级,将西宁至昌都铁路纳入国家铁路“十三五”发展规划,并早日开工建设。
  尼玛卓玛代表建议将青海湖流域和湟水河源头纳入国家重点生态功能区生态补偿范围,在补偿政策和财政转移支付资金上予以支持。加大青海民族地区在推进产业脱贫方面政策项目力度,加大对高原生态农牧业、农畜产品加工、乡村旅游业、民族手工艺加工业、现代服务业方面的扶持,切实增强贫困地区造血功能;加大对青海民族地区民营企业发展的扶持力度,鼓励支持民营企业参与到脱贫攻坚中,带动更多的贫困户稳定、可持续地脱贫增收;加大对青海民族地区扶贫产业园的投入,辐射带动贫困地区的贫困户发展产业,吸纳贫困劳动力就业,形成收入稳定增长机制。
  诺卫星代表建议撤销茫崖、冷湖行委合并设立昆仑市,撤销大柴旦行委与德令哈市合并更名为柴达木市;国家尽快批复海南州、海西州千万千瓦级可再生能源基地规划,并将两个基地及配套特高压外送通道同步纳入国家“十三五”能源规划、电力规划、可再生能源规划;将格尔木至成都铁路项目纳入国家铁路“十三五”规划,并早日开工建设。
  程苏代表建议加大对口帮扶和精准扶贫培训力度,提升承接能力;将承接简政放权工作纳入基层领导班子目标考核内容,切实解决审批事项下放不到位、承接不到位、监管不到位、服务不到位、协调不到位等问题;进一步加强高校对口援青工作,将对口帮扶成绩纳入目标考核,促进青海高校跨越发展;支援方增加专项资金投入,设立“对口支援教师专项资金”,提高支援方积极性;建立健全团队帮扶机制,切实解决龙多不治水问题。
  王玉虎代表建议进一步加大三江源生态补偿支持力度。
  李小松代表建议将青海省和国家自然基金共同设立的盐湖发展联合基金上升为国家自然基金中的专项基金,同时加大支持力度,每年增加1千万元。
  拜秀花代表建议,国家建立民族地区、贫困地区学前教育发展奖补政策,支持帮助我省继续做好并逐渐扩大政府购买学前教育服务试点工作;对贫困地区、民族地区普遍高中、中等职业学校进行点对点的支教帮扶工作,并形成长效机制。

  在审查“十三五”规划纲要草案时,代表们一致认为规划纲要草案立足当前、着眼未来,是决胜全面小康的宏伟蓝图和美好愿景。

  郝鹏代表说,纲要草案深入贯彻新发展理念,紧紧围绕“四个全面”战略布局,突出供给侧结构性改革的新任务新要求,对未来五年经济社会发展的目标、任务、举措作出全面部署,体现了全国各族人民共同的愿景,是实现全面建成小康社会的重要支撑。感受尤为深刻的是,纲要草案坚持问题导向,更加注重解决发展中不协调、不平衡、不可持续的问题,更加重视西部地区、民族地区、贫困地区的经济社会发展,在重大政策、产业发展、工程项目等方面都进一步给予明确,特别是一些对青海具有长远影响的高速铁路、清洁能源、调水工程等基础设施建设以及生态环境保护、公共服务、藏区发展、新能源新材料产业发展等一批重大工程项目都纳入其中,使我们深受鼓舞,倍感振奋。作为一名代表,完全赞同纲要草案。下一步的关键是认真落实好规划纲要,继续抓好衔接对接,扎实推动项目和政策落地。
  穆东升代表说,纲要草案有五个鲜明特点:一是宏观和微观结合,既强调规划的宏观性、战略性、指导性,又突出规划的约束力和可操作性。二是主题和主线结合,五大发展理念是主题,供给侧结构性改革是主线,体现了“纲”的导引性和“要”的牵引性,有纲有目,纲举目张。三是国际和国内结合,既以新理念新思路新举措引领新常态,又重视提高在全球范围配置资源的能力。四是目标和项目结合, 既有目标要求,又有破解难题的途径方法和支撑项目。五是政府和市场结合,既明确政府主体责任,又注重调动市场主体的积极性、主动性和创造性。落实规划纲要,应抓好“五个有效衔接”,即抓好规划纲要和各专项规划的有效衔接、总体部署和年度推进的有效衔接、规划纲要和实施方案的有效衔接、落实责任和监督检查的有效衔接。
  任茂东代表说,纲要草案紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,从党和国家战略全局出发,坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合,明确了“十三五”期间的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,描绘了未来五年国家发展蓝图,体现了“四个全面”战略布局,贯彻了五大发展理念,体现了习近平总书记系列重要讲话精神,反映了十八大以来党中央重大决策部署,顺应了我国经济发展新常态的内在要求,有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性,是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。我对纲要草案表示完全赞成。建议国务院进一步加大对农业和人口两个领域的战略性研究,制定出高瞻远瞩又接地气的应对策略。
  任建新代表说,政府工作报告紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,通篇贯穿新的发展理念,是一个由数字支撑、体现国际化的好报告。建议打破煤层气等矿产资源和配套管网的垄断或不合理分配局面,国土资源部收回那些圈而不采、圈而不开的矿产资源,面向社会重新拍卖,鼓励中小企业积极参与煤层气开发,为创业创新注入新的资源和活力。
  王予波代表说,规划纲要体现了习总书记治国理政的新理念新思想新战略,体现了全国人民共同利益和意志,具有很强的战略指导性、现实针对性和实施操作性。建议设立国家产业转移示范区对于促进西部大开发、城镇化和优化人口布局都具有重大意义,要将其作为国家重大战略进行深入研究,加快谋划,有力、有效推进。药品问题事关医改可持续和人民健康,应在推进供给侧结构性改革中把医药产业作为战略性产业来研究,保证药品特别是基本药物的安全、有效、低价。药品生产环节要重创新、降成本、控利润。药品生产和流通问题解决不好,会稀释医改成果。建议将政府工作报告提出的“推进医疗服务价格、药品流通等改革”修改为“推进医疗服务价格、药品生产和流通等改革”。安全观与发展观都很重要。要牢固树立现代安全观,排查、防范、化解风险,建立健全体制机制,强化责任意识,构建人心安定、人身平安、社会安稳、国家安全的环境。
  王玉虎代表建议进一步加强西部地区特别是藏区基础设施建设;推进供销社能力建设、平台建设,扩大服务半径,发挥好服务“三农”主力军作用;从实际出发,合理调整生态保护区的耕地保有量及基本农田保护指标占比。
  韩永东代表建议严格执行城乡规划法,坚持规划先行,对基本建设进行规划控制,防止重复建设;在纲要草案中增加农村环境综合治理特别是污染物防治的内容;加快实施农村学前教育工程,确保贫困地区农村优先实现“一村一园”目标;加强顶层设计,促进金融服务更加便民化;在纲要草案提出的“推进边疆地区国土综合开发、防护和整治”中增加“西部地区”。
  尼玛卓玛代表建议适当增加我省到2020年的建设用地规划指标;加大对青海省地质灾害防治和环境治理恢复的支持力度;对青海省湟水流域高标准基本农田整治重大工程项目审批工作予以支持,批复下达投资;以国家资源储备方式收购青海自然保护区内查明有资源储量的矿业权,解决矿业权退出问题。
  诺卫星代表建议进一步简化国家重点项目用地审批手续,在用地指标和审批程序上对青海给予适当政策倾斜;在柴达木盆地及周缘加大非常规能源调查评价工作力度,加快找矿进程;设立长效的国土资源信息化建设专项,在资金扶持、数据库更新维护、专业技术指导等方面给予重点支持,在深化应用“一张图”和构建“国土资源云”方面给予大力协助。
  拜秀花代表建议将青海省湟水南岸水利扶贫灌溉工程纳入国家“十三五”规划;加大对青海旅游业发展支持力度,把民族文化保护、深度体验、展示与生态旅游有机结合起来,发展生态文化旅游。
  何峰代表建议做好纲要的衔接和落实工作,确保纲要落到实处;纲要草案中对社会主义核心价值观的培育和践行等一些“软”性指标怎么落实,提出具体措施。
  邓晓辉代表建议统筹安排、合理布局数据中心建设,在数据中心项目安排上对青海等适宜建设大数据的地区给予倾斜。
  程苏代表建议在纲要草案中增加加强儿科医生培养的内容;在完善健康监测体系中增加对青少年颈椎监测的内容。
  李小松、拜秀花、程苏代表建议,在制定新一轮退耕还林还草政策、确定单位GDP能耗指标时,应考虑不同地区自然条件的差异性,对中部地区和西部地区实行差别化政策,不能一刀切。

  在审查计划报告和预算报告时,代表们一致认为计划和预算报告目标明确、措施得力,是落实政府工作报告和“十三五”规划的具体行动和支撑保障。

  郝鹏代表说,计划和预算报告既是政府工作报告的重要支撑,也是落实“十三五”规划的重要抓手。今年的两个报告注重贯彻落实新发展理念,适应经济发展新常态,体现稳中求进总基调,贯穿供给侧结构性改革主线,对“十三五”开局之年的工作作了具体部署,具有很强的指导性、针对性和操作性,体现了积极作为、敢于担当、勇于改革的精神,完全赞同两个报告。计划报告围绕“十三五”规划建议和纲要确定的指导思想和总体要求,对主要预期目标、宏观政策取向作了深入阐述,提出了更加明确的任务和措施,导向鲜明,路径清晰,要求明确。预算报告准确把握财政是国家治理基础和重要支柱的定位,强调继续实施积极的财政政策并加大力度,特别是对老少边穷地区和民生改善、脱贫攻坚、生态环保等方面给予更大的支持。下一步,我们将坚持问题导向和目标导向相统一,推动重大政策、重大项目、重大工程、重大改革、重大举措的落实,努力实现“十三五”良好开局。
  穆东升代表说,计划和预算报告有四个共同特点,一是体现 “五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”;二是与政府工作报告相呼应、与“十三五”规划纲要相衔接,体现宏观政策和具体工作的连贯性和一致性。三是有目标有计划有任务,也有部署有落实有成效,可预期可操作。四是坚持问题导向,聚焦改革发展,回应民生关切,体现了勇于担当精神和务实为民情怀。计划和预算报告的执行落实,必将为“十三五”开好局起好步、打赢全面建成小康社会攻坚战,提供强有力支撑和保障。我完全赞同。建议深入实施西部大开发战略,支持青海等西部省区在铁路、公路、水利等重点基础设施和新型城镇化方面的建设,发挥投资对西部省区稳增长、调结构、补短板、增后劲的重要作用;进一步强化预算审核,提高预算编制的科学性,增强预算执行的严肃性;加大对青海的转移支付力度和脱贫攻坚投入,补齐短板,确保与全国同步全面建成小康社会。
  任建新代表建议将延长退休年龄与实施夕阳红工程统筹起来上升为国家战略,鼓励支持老年人二次创业,并发挥优势指导带动青年创新创业,实现中国人“存钱养老”到“存钱创业”的转变。
  王晓代表说,去年,面对总量与结构矛盾交织的复杂经济形势、价格形势在生产和消费领域出现分化以及经济下行压力,财政政策工具运用的针对性、有效性进一步提升,财政政策与货币政策的协同性、呼应性进一步提升,财税管理体制改革的导向性、精准性进一步提升,在兼顾长短期目标、协调政策与改革等方面效果明显,更好适应了我国经济发展的实际和阶段性特征。建议进一步完善强化财政政策作用的机制,更加注重把总量扩张与差别化的结构导向结合起来,在优化供给侧管理、推进供给侧结构性改革等方面强化财政政策与货币政策的响应、匹配和传导效应,在兼顾多重目标的同时,进一步增强稳增长的政策效应;在海绵城市、综合管廊、小微企业创业创新基地等试点城市政策等方面,给予西宁差别化政策支持,帮助西宁提高城市承载力,以更好履行服务全省藏区发展的责任;支持西宁提高津补贴水平和地区类别,为青海藏区干部职工享受中央新的藏区政策创造条件。
  王予波代表说,计划和预算报告都体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进,总体赞同计划报告、预算报告和预算草案。计划报告在推进供给侧结构性改革上重点突出、措施可行。预算报告体现积极财政的精神,优化支出结构,强化财政资金的政策导向;体现改革精神,提出继续减税降费,力度大,有利于降成本、有利于推进供给侧结构性改革,尤其是鼓励企业创新的财税政策,是促进支持创新发展的有力手段;体现民生情怀,虽然总体财政增收放缓,但对教育、社保、就业、脱贫攻坚、安居工程等方面的民生保障都有增加。建议国家发改委进一步研究和指导各地提高投资的有效性;研究如何引导和激活社会投资;对西部地区城市群建设要逐一分析,分类施策;对藏区基础设施建设继续加大支持力度;财政部指导各地加大盘活存量资金力度,进一步提高预算执行效率。
  韩永东代表说,计划和预算报告与政府工作报告相辅相成,措施得力、安排合理,彰显责任,勇于担当,为“十三五”开好局指明了方向。建议在青海东部城市群建设方面给予更多支持;加大对湟水河流域水污染治理项目的支持力度。
  程苏代表说,计划和预算报告是对政府工作报告更详尽的补充,语言平实,条理清楚,数据明确,图文并茂,体现了对代表的尊重,体现了政府工作的透明。
  尼玛卓玛代表说,计划和预算报告秉持实事求是原则,完全符合中央经济工作会议精神、符合我国经济社会发展实际和全国各族人民意愿,是对政府工作报告的全面细化和有力支撑。建议将原子城爱国主义教育培训基地纳入全国党性教育培训基地名录和国家级党性教育基地总体规划之中, 将其作为中央“一校五院”的“实训基地”、中直机关培训班次党性教育现场教学点和全国红色旅游重点景区来予以打造;加大对青海藏区职业教育发展支持力度,在基础设施建设、对口支援、提高学校生均经费国家补助标准和中高级职称岗位比例等方面给予更多支持;支持青海按照轻重缓急将区域内建筑物和构造物抗震设计标准提高至“抗八防九”标准,在预防治理上给予支持。
  邓晓辉代表说,计划和预算报告政策取向积极稳健,主要预期目标设定合理,预算编制进一步细化,民生保障优先安排,重点突出,措施有力,统筹谋划,指导明确。建议加快推动关于降低企业综合成本政策措施的落实,帮助企业减负增效;国家应加大对通信基础设施建设的支持,统筹规划基础网络布局;加快推进税制改革,逐步提高直接税比重,建立公平规范的消费税制度。
  王玉虎、何峰代表说,计划和预算报告充分体现宏观调控成效,推动改革发展措施实,对民族地区、西部地区支持大。建议进一步加大对供销合作社改革的支持;国家对青海高校学科建设尤其是高层次人才引进给予重点支持。
  诺卫星代表说,预算报告清晰阐释积极财政的内涵,有利于我们把握政策开展好工作;加快推进财税体制改革,高度重视减税降税,积极回应社会关切;注重运用财政资金引导化解过剩产能;切实加大财政在民生领域投入力度,重民生、保民生、惠民生的特点突出;强调牢固树立过紧日子的思想。
  拜秀花代表说,计划和预算报告与政府工作报告一脉相承,相互呼应,体现了党中央国务院自我加压、勇于担当精神和着力改善民生理念。建议继续加大对青海支持力度,尤其在项目、资金上多给予支持,多做雪中送炭的事情,助推青海经济发展。
  诺尔德代表说,计划和预算报告是对政府工作报告的具体细化和延伸,充分体现了国家对民族地区、生态保护区的关心和支持,令我们深受感动、鼓舞。三江源地区的生态环境是构筑高原生态屏障的重要组成部分,建议国家进一步扩大三江源生态保护区整体范围,规范生态保护制度,特别在生态保护中重视对民族文化的保护。
  李小松代表说,计划和预算报告突出改革创新精神,尤其在民生方面取得的成绩斐然,计划预算执行取得了明显成效,工作部署科学合理、符合实际。建议将我省和国家自然基金共同设立的盐湖发展联合基金的范围扩大到盐湖资源新能源利用、新材料、高原特色生物基础研究;充分运用新材料新技术,加快对道路运输安全建设改造升级。
  (多杰群增   赵宏强   李刚峰   李世玉)