奋力打造三区 全面建成小康

　　十二届全国人大四次会议期间，全国人大代表、省委书记、省人大常委会主任骆惠宁在习近平总书记参加青海团审议和青海团专题学习总书记重要讲话精神以及审议政府工作报告、常委会报告、“两高”报告、媒体开放日回答记者提问时作了重点发言。
　　3月10日上午，习近平总书记来青海代表团参加审议时，骆惠宁就推进中国三江源国家公园体制试点作了重点发言。下午，青海团举行全体会议，专题学习习近平总书记参加青海代表团审议时的重要讲话精神。骆惠宁说，习总书记亲临青海代表团参加审议并发表重要讲话，这是一次面对面的指导，饱含着对青海各族人民的深情厚谊和殷切期望。讲话具有极强的针对性和指导性，是青海实现“十三五”良好开局、决胜全面建成小康社会的行动指南。我们一定要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，迅速把习总书记重要讲话精神传达到各级党组织和广大干部群众中，并不折不扣地落实到各项工作中。要深刻领会“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求，坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，更加坚实地筑牢国家生态安全屏障。要深刻领会“扎扎实实推进脱贫攻坚”的重大要求，进一步有针对性地解决好“怎么扶”的问题，坚决打赢脱贫攻坚战。要深刻领会“扎扎实实推进民族地区发展”的重大要求，增强民族地区自我发展能力，让民族团结在青海更加根深叶茂。
　　在审议政府工作报告时，骆惠宁说，李克强总理作的政府工作报告,是一个体现党的意志和人民意愿的好报告,我完全赞同。今年是发展困难很多的一年，这次人代会也是代表鼓掌次数很多的一次，这掌声反映了上下同心战胜困难的信心。报告有四个特征：一是集中反映了我国发展的突出成就，鼓舞人心、催人奋进。二是生动描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，聚焦目标、总揽全局。三是充分体现了我们党亲民爱民的执政理念，关切民生、广接地气。四是清晰阐述了做好今年政府工作的方针举措，直面问题、综合施策。“十二五”包括去年的成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的，是在经济总量超过60万亿元的高基数上取得的，来之不易。克服前进中的困难，最根本的是要贯彻党中央对经济工作的部署，以新发展理念为引领，凝聚起亿万人民的创造力量，为全面建成小康社会努力奋斗。建议，供给侧结构性改革是一剂良方，要加快推进落实。
　　在审议全国人大常委会工作报告时，骆惠宁说，张德江委员长所作的报告，是一个紧扣时代脉搏、反映人民意愿、彰显人大特色的好报告，我完全赞同。过去一年，全国人大常委会牢牢把握习总书记关于发展社会主义民主政治的重要论述和依法治国重大思想，贯彻落实党中央重大决策部署，依法履职尽责，加强重大领域立法，严格宪法实施，有效行使监督，推动地方人大工作完善发展，取得了新成效。建议加大《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》贯彻落实情况的检查督促力度。
　　在审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告时，骆惠宁说，赞同“两高”报告。过去一年，“两高”围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，各方面工作取得了显著成绩，为全面依法治国做出了突出贡献。有三个特点：一是主动融入大局、保障大局；二是坚持司法为民、公正司法；三是做到勇于担当、开拓创新。报告直面问题，很有新意。比如，对周强同志的报告，有两点特别提一下，一是凸显了法院系统深化改革的情况，例举了不少各地探索性的做法；二是提出了向“执行难”宣战，两到三年要基本解决问题。这两条印象非常深。对曹建明同志的报告，也有两条印象非常深，一是在讲保障服务大局的时候，强调准确把握法律政策，注意区分“五个界限”， 依法平等保护企业产权和合法权益。这在当下有很强的针对性。二是在讲司法监督时，凸显了运用“抗诉”“检察建议”等手段以保障司法公平。以上既是“两高”去年突出的亮点，也是代表们关切的问题。
　　3月7日，我省代表团在人民大会堂青海厅向境内外记者开放。在回答人民日报记者关于我省提出“三区”建设的战略考虑和成效的提问时，骆惠宁说，对于一个地区来说，找准在全国发展大局中的方位，建立并增强比较优势，是经济社会持续健康发展的重要条件。青海是“三江之源”、“中华水塔”，建设生态文明先行区，既是我们自觉肩负筑牢国家生态安全屏障、服务中华民族长远利益的责任体现，又是落实主体功能区要求、实现自身可持续发展的迫切需要。青海资源富集，但生态脆弱、产业结构偏重偏粗偏短，建设循环经济发展先行区，就是要加快转变发展方式，推动产业转型升级、提质增效，走出一条绿色循环低碳发展的路子。青海多民族聚居，且处于反分裂斗争第一线，建设民族团结进步先进区，就是要突出改善民生和凝聚人心，坚决维护社会大局稳定、捍卫国家统一与安全，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。“三区”建设既符合国家战略布局，又彰显了青海省情特点。在青海，抓住了“三区”,就抓住了发展的“牛鼻子”,就能赢得比较优势，更好在全国大局中发挥作用。刚才几位代表在发言中所讲的大量事实，从不同侧面反映了“三区”建设取得的明显阶段性成效。概括起来可以讲三条：一是以生态保护优先理念协调推进经济社会发展的方针牢固确立，构筑国家生态安全屏障的效果在不断显现。二是着力调结构、转方式、增动力，适应和引领经济发展新常态的能力在不断增强。三是保持了社会大局和谐稳定，各族人民对共享发展的获得感正不断增加。奋力打造“三区”与全面建成小康社会是同向的，是进行时。我们将把目标导向与问题导向统一起来，继续努力。
　　（多杰群增   赵宏强   李刚峰   李世玉）