省委书记、省人大常委会主任强卫在参加省十二届人大一次会议分团组审议时强调

日期:2013-02-28
字体:【 打印本页

省十二届人大一次会议期间,省委书记、省人大常委会主任强卫参加了部分团组审议,同与会代表一起共同回顾新青海建设取得的新成就,共同商议推动青海科学发展大计,共同展望青海未来发展的美好前景。

123日,强卫在参加西宁代表团审议时说,西宁的发展有四个突出亮点:一是干事创业精气神十足;二是快速发展成绩喜人;三是城市建设可圈可点;四是精细化工作富有成效。总之,西宁城市变靓了,管理更细了,环境越来越好了,生活品质提高了,文化活动丰富多彩,人们的笑脸也多了。

强卫说,省委省政府对西宁发展始终高度重视。从省第十一次党代会到省第十二次党代会,省委省政府每年对西宁发展提出新要求,这些要求遵循城市发展规律,顺应民心民情,符合西宁实际,起到推动西宁不断向新的更高目标前进的指导作用。在推进“三区”建设,实现“两新”目标、全面建成小康社会的新征程上,西宁作为全省发展的先行区和领头雁,必须按照党的十八大提出的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“新四化”要求,做好城市建设发展“提质转型”这篇大文章,力争在提质转型上取得新突破,核心在于大力提升西宁城市竞争力。围绕提质转型,要着重从产业、创新、开放、管理等四个方面提升城市竞争力。

一是促进循环经济发展上水平。要按照省委建设国家循环经济发展先行区的战略部署,加强各产业自身的循环发展,实现各产业之间大循环协调发展的新格局。坚定不移走新型工业化道路,坚持循环工业发展方向,改变西宁以重化工业为主的产业结构,推进资源、产品、产业深度融合,不断提高工业发展的质量和效益。加快现代农业发展步伐,大力发展城郊循环型农业,努力将西宁农村培育为现代农业发展示范基地。大力发展现代服务业,在巩固发展面向民生的生活性服务业同时,加快发展金融保险、现代物流、信息传媒、旅游休闲、文化创意等生产性服务业,构建充满活力、特色明显、优势互补的服务业发展格局。大力促进现代服务业与先进制造业和现代农业互动发展,推进服务业和工业、农业相互支撑、互补互促、良性循环,推动三次产业之间的大融合、大循环,实现三次产业协调发展、循环发展。

二是大力推进创新驱动。要树立“不为我所有,但为我所用”的人才工作理念,加快搭建“产学研用”互促互进的大平台,推进驻宁各类企业、院校、科研机构、科研项目的无缝连接、有机对接,把区域内人才优势、资源优势转化为科技优势转化为发展优势。把培育市场主体摆上重要日程,大力激发市民的创业热情,大力发展民营经济,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

三是加强开放带动。开放是提升城市竞争力的最直接最有效的路径。这几年,省委倡导树立“自信开放创新”的青海意识,大力宣传打造“大美青海、中国夏都”品牌,干部群众对加快发展的自信心极大增强。要在自信的基础上,进一步扩大开放,让开放成为西宁城市发展的强劲动力。要进一步优化投资环境、商务环境、社会环境,努力吸引、利用更多的外资、先进技术和管理模式落户西宁。

四是加强城市建设。重点要解决好五个问题:城市发展方面,如何进一步打造城市发展骨架,拓宽城市发展空间,需要西宁市打开视野、创新思路,认真加以研究探索。要坚持高起点规划、高标准建设、高效率推进,把西宁新区规划建设作为提升完善西宁城市功能的重要工程,抓紧抓好抓出成效。城市建设方面,要继续强化规划引导,加大建设力度,进一步打造出西宁特有的城市品格。建议西宁市着手研究公交运行智能优化、停车场合理布局和地铁或轻轨建设等交通设施长远规划。城市环境方面,要重视绿地建设,重视水的治理,尤其要重视空气质量,积极开展PM2.5监测,重点抓好治理机动车尾气排放、关停并转高污染企业、加大城市环境整治等工作,努力建设绿色西宁、健康西宁。城市管理方面,要逐步建立完善与西宁经济社会发展相适应的精细化社会管理组织体系和工作网络,将政府的城市管理与公共服务纳入法治轨道,提升城市管理法治化。城乡发展一体化方面,要进一步打破西宁四区三县之间资源和要素流动的各种壁垒,特别是要高度重视村镇基础设施和公共服务均等化水平进一步提升的问题,高度重视城中村改造和户籍制度改革,让农村与城市同步发展,让“农村人”与“城市人”共享城市化成果。

124日,强卫在参加海南代表团审议时说,过去的五年,尤其是去年,我们所经过的历程既辉煌又艰难,从过去五年看,我们是在一个比较差的基础上进入了一个快速发展的阶段,在这个阶段我们经历了国际金融危机的冲击,经历了玉树的强烈地震,经历了藏区维稳斗争的考验,克服了许多困难。去年,国内外环境复杂多变,经济下行压力加大,企业生产经营普遍困难,在这样一个复杂多变的国内外经济形势和环境下,我们又取得了非常辉煌的成就,交出了一份优异的成绩单。GDP连续十二年保持了两位数的增长,去年增长12.3%,高于上年GDP的平均增长水平,固定资产投资首次超过经济总量,达到1920亿元,GDP达到1884.5亿元,这就是说,我们投出去的价值比我们创造的价值要高,对全省经济发展起到了很好的拉动作用,更重要的是为长远发展奠定了坚实的基础,提供了重要的条件。再有我们的公共财政预算收入超过了300亿元,达到319.7亿元,上了一个台阶;财政支出超过1000亿元,达到1188亿元,上了一个台阶;去年总财力超过1000亿元,达到1260亿元,这也是很不简单的,按照人均财力来讲,我们在全国是排在前面的;旅游总收入去年过了百亿元,也上了一个台阶;居民的收入增长幅度超过了GDP的增长幅度,这也是第一次。取得这么好的成绩实属不易,这是全省上下发扬自信开放创新的新青海意识和“人一之我十之”的实干精神,通过共同努力取得的巨大成果。展望未来,青海大有希望。从数据来看,去年的第三产业投资首次超过了第二产业,1926亿元的投资中,第三产业占900多亿元,第二产业占800多亿元,说明青海已经处在“投资+第二产业”占主导地位,同时消费和第三产业开始崛起的阶段,政府工作报告正是针对当前青海所处的阶段,有针对性的提出了今后几年的工作目标和主要任务,特别是今后五年四个方面的工作重点和今年五个方面的工作谈的非常清楚,重点突出。只要我们思想统一,形成共识,齐心协力,按照省委省政府提出的“两新”目标和“三区”建设任务,上下一心,共同努力,青海的明天会更加美好,大美青海将会展现在世人面前。

强卫说,海南要在全省发展大局中突出特色,抓住重点,解决难点,加快发展,着重在生态畜牧业、特色旅游业、城镇化建设、生态环境保护、促和谐保稳定五个方面求实效。

一是要在继续大力发展生态畜牧业上求实效。海南是省委省政府确定的生态畜牧业示范区,又是国家级的生态畜牧业可持续发展试验区,既是省里的重点,也是国家的试点,海南州一定要增强责任意识,在生态畜牧业发展上,能够先行先试,积极探索,走出一条成功之路,为全省生态畜牧业发展作出贡献,为国家发展生态畜牧业提供经验。海南在这一方面做了不少工作,要继续下大力气,取得更大实效。抓好此项工作要把握好几个关键:一要抓好饲草产业。二要抓好草原自然放牧和舍饲育肥的有机结合,实现减畜不减收的目标。三要抓好良种良畜培育工作,在用先进的生产经营方式和科学技术上下功夫。四要在畜产品加工和营销上下功夫。同时,要做好两篇文章:一要创新畜牧业生产经营机制,二要探索社会化多元服务体系。要把这两个作为发展现代畜牧业的重要支撑,形成具有海南特色的发展模式。

二是要在加快发展特色旅游业上求实效。近年来,贵德县旅游业发展取得了明显成效,对外影响力越来越大,旅游人数成倍增加,基础设施建设取得巨大进展,贵德的城市面貌和旅游基础条件有了很大改善,但作为省里确定的旅游发展先行区,要进一步引起高度重视,加快建设,干出实绩,为一方百姓谋福祉。特别要注重文化、体育、产业和旅游业的有机融合,大力开发旅游产品,一方面宣传大美青海,另一方面宣传绚丽多彩的特色文化,要抓住这两条线不放松,积极打造贵德旅游品牌,增加贵德旅游的吸引力。要牢牢把握这个旅游业发展的方向,切实提高旅游业发展的水平和层次。

三是要在加快城镇化建设上求实效。加快推进城镇化建设不仅在扩大内需、拉动消费和现代化建设方面有着重要的经济意义。而且对于促进社会公平、实现社会公正有着重要的政治意义。国家已经把加快城镇化建设摆上重要的议事日程,即将召开城镇化建设专题会议,省第十二次党代会和省委十二届三次全会也把城镇化建设作为一项重要工作进行了专门部署。海南要加强州属所在地城镇建设,加快以各县县城为重点的特色城镇建设。要发展沿黄经济带,并把城镇化建设作为发展沿黄经济带的重要支撑,与旅游产业发展结合起来,充分利用规划建设青海湖机场开辟青海湖—共和—贵德—坎布拉的旅游精品线路,再向海东各县延伸的有利条件,抓住机遇,搞好规划、加快推进,争取让沿黄经济带上的各个县城成为黄河边上的璀璨明珠,希望这个璀璨明珠早日发光。

四是要在生态环境保护上求实效。党的十八大把生态建设纳入五位一体的总体布局当中,生态文明建设已经上升到一个重要的国家战略。省第十二次党代会提出了建设生态文明先行区的战略部署。海南全州五县已列入三江源保护区。进入这个保护区不仅要享受国家的优惠政策,更是要承担起保护生态的重要责任,不仅要把生态保护好,而且要把生态建设好。要正确处理好保护生态与加快发展的关系,坚决不能发展高耗能、高污染的工业,一定要围绕自身条件和实际,来推动产业建设和发展。海南州既是三江源生态保护圈的一员,又是青海湖流域保护圈的一员,自身又有共和盆地建设的任务,还有贵德湿地生态保护圈的任务,保护生态的任务很重,希望海南在生态文明建设上取得实效,作出应有的贡献。

五是要在促和谐保稳定上求实效。尽管海南州近年来发生了一些不稳定事件,个别寺院僧人游行、闹事,学生上街和一些群众聚集事件,但总体来看,各级党委政府在处理不稳定事件上坚强有力,遇事果断坚决,全州干部群众大力支持,形成了维护稳定、促进和谐的良好社会氛围,应该给予充分肯定。但是海南州在促进和谐、维护稳定的任务仍然十分繁重,压力仍然很大,遇事如果处理不当,就会发生一些不稳定事件,会耗费我们很大的精力,影响全州经济社会发展。目前,全省正在开展反自焚专项斗争,这既是当前保持青海大局稳定的重要举措,也是解决突出问题,保持今后长期和谐稳定的重要部署,这次反自焚专项斗争比我们以往的维稳工作要求更高,部署的任务更实,海南州要深入分析近几年连续发生不稳定事件的深刻教训和存在的问题,有针对性地解决问题,并把问题解决好,确保不走过场。从近年来的维稳工作来看,一个是我们的一些干部在对达赖集团斗争的大是大非问题上态度还不够坚决、力度还不够大,特别是一些党员干部态度暧昧,旗帜不鲜明;基层干部不敢面对面地对僧侣、对群众进行反分裂斗争的教育,遇到敏感问题绕着走,不敢说、不敢讲,更不敢批、不敢揭,而达赖集团的一些反动非法言论包括一些非法出版物、光盘、信息在藏区有加大传播的势头,造成了我们在争夺话语权的问题上保守退让回避,而分裂集团处于一种攻势状态,总是通过不同的手段,向藏区传播,这是我们值得吸取和总结的经验教训。另一个是在社会管理上,近年来我们加强社会创新管理,采取了不少措施,但从根本上在加强藏区法制建设,树立法制权威,强化群众法制观念等方面做得还很不够,从宣传教育到实际工作中处置问题总是失之于宽、失之于软。因此,做好维稳工作一定要针对存在的问题采取措施,痛下决心扎扎实实解决问题。海南州要在反自焚专项斗争特别是在促和谐、保稳定上一定要继续做好工作,夯实长治久安的基础。3月份敏感节点即将到来,维稳任务十分繁重,各级党委一定要提高警惕,高度重视,把维稳工作做好。

125日,强卫在参加玉树代表团审议说,今年是玉树灾后重建得收官决胜之年,玉树州一定要动员全州干部群众再鼓一把劲、再加一把油,按照政府工作报告对玉树提出的要求,全力以赴做好以下几项工作:

一要按期完成收官决胜的各项任务。随着重建工作的日益深入,许多援建项目已经交付使用,今年要扎实抓好各项开工续建项目的建设、竣工验收和交付使用,确保项目质量。玉树各级党委政府要把城市运行和社会管理作为一个重要课题,同步研究、同步推进,认真抓好涉及城市配套设施和公共服务设施的运行管理工作,不仅要把新玉树建好,更要把新玉树管理好、运行好。

二要抓紧谋划产业发展。要一手抓收官决胜,一手抓产业发展。立足玉树的生态地位,认真履行保护生态的责任和使命,谋划和发展符合玉树实际、具有玉树特色的产业。学习借鉴我省湟源、四川汶川、云南迪庆这些地方发展民族特色旅游产业的成功经验,大力发展旅游业和商贸业。要积极发展现代生态畜牧业,努力提升经济社会发展水平。

三要大力弘扬玉树抗震救灾精神。玉树抗震救灾精神是我们极其宝贵的精神财富。玉树重建不仅要向世人展示一座新城,更要展现一种精神;不仅要建设物质家园,更要建设精神家园。要大力宣传韩慧瑛、才仁松保等一批典型的先进事迹,组织英模事迹报告团到各地巡回宣讲,激励广大干部群众投身新玉树建设、新青海建设。同时,要认真总结、大力推广玉树灾后重建中形成的“一线工作法”。

四要全力维护民族团结和社会稳定。玉树要以感恩之心讲团结、促和谐、保稳定。玉树今年要完成灾后重建的所有任务,这是玉树乃至全省的大事、喜事,达赖集团及境外分裂势力是否会利用此事煽动挑唆闹事,我们必须高度重视、高度关注,绝不能掉以轻心。一是要加强敏感节点的防范工作。作为党员干部,首先要立场坚定、旗帜鲜明,以自己的模范行动调动各方面的力量,切实做好群众工作。二是要继续深入开展法治宣传教育,加强法治建设,树立法治权威,依法打击分裂破坏行为,绝不能失之于宽、失之于软。各级党委政府要在加强自身工作,改进工作方法,夯实基层基础方面下真功夫。广大人大代表要发挥作用,配合党委政府做好群众的宣传、教育、引导工作,确保社会和谐稳定。