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省十一届人大五次会议期间，出席会议的代表认真听取和审议了省人大常委会工作报告和省高级人民法院、省人民检察院工作报告。代表们一致认为，2011年是“十二五”良好开局的一年，也是人大工作不断创新发展的一年，在省委的坚强领导下，省人大常委会牢牢把握发展的主题、主线和主要路径，依法履行职责，积极发挥作用，紧紧围绕经济社会发展需要加强和改进立法工作，围绕实施“十二五”规划加强和改进监督工作，围绕发挥代表作用加强和改进代表工作，围绕提高能力素养加强和改进自身建设，各项工作取得了新的重要进展。省高级人民法院坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，充分发挥司法审判职能作用，为全省经济社会发展做出了新贡献。省人民检察院坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，认真履行检察职能，各项工作都取得了新的进展。 ——编者
省人大常委会副主任沈何说，过去的一年是人大工作不断创新发展的一年。人大工作取得的成绩，是省委坚强领导的结果，是各级政府大力支持的结果，是各级人大和广大代表积极作为的结果。报告也中肯指出了人大工作存在的差距，我们要在今年的工作中不断改进和缩小差距。做好今后的人大工作，我感到要着重突出五个方面：一是人大工作要自觉坚持党的领导。要把坚持党的领导这个重大政治原则始终贯穿于人大各项工作中。二是人大工作要努力服务全省工作大局。各级人大都要自觉将人大工作置于全省工作中去谋划、去推动。三是人大工作要切实做到以人为本。人大工作要反映人民心声，体现党的执政为民的理念。四是扎实做好立法、监督、代表工作。五是充分发挥各级人大和广大代表的作用。要进一步调动各方面的积极性，共同把全省人大工作做得更好。
副省长何挺说，我完全赞同省人大常委会的工作报告。去年省人大常委会的工作有以下几个特点：一是立法工作有声有色。根据中国特色社会主义法律体系对地方立法工作提出的新要求，注重提高立法质量，强调科学性，体现民主性，突出针对性，强化执行性，全方位地推动了立法工作。二是监督工作深入务实。围绕主题主线抓监督，围绕民生、社会建设抓监督，围绕改进机制方法、提高工作实效抓监督。三是代表工作再上新台阶。代表活动围绕主题、形式多样、深入实际，议案建议办理质量不断提高。四是自身建设取得新成效。今年的工作安排体现了中央和省委重大决策部署，突出了推进社会主义民主法制建设，围绕全省中心工作，进一步加强地方立法工作，进一步发挥人大监督作用等重点，并就进一步加强和改进代表工作提出具体要求。
马忠孝代表说，省人大常委会的工作报告是一个实事求是、客观全面、与时俱进、开拓创新的好报告。过去的一年，省人大常委会及时调整立法工作思路，立法质量进一步提高；紧紧围绕全省工作重点、难点、焦点开展监督工作，监督实效不断增强；创新方式开展代表工作，代表作用有效发挥。今年的工作安排主题鲜明，指导思想明确，工作措施得力，既符合中央和省委的工作部署，又符合我省人大工作实际，我们要共同努力奋斗，全面完成2012年的各项工作。
李忠代表说，完全同意省人大常委会的工作报告和“两院”报告。今后五年，我们要紧紧依托自治州历史文化、民族文化、生态文化和宗教文化优势，以建设社会主义核心价值体系为主线，一是深入开展和加强民族团结进步创建活动，倡导以爱国、拼搏、诚信、包容为内容的“文明黄南”道德规范，坚定广大干部群众的中国特色社会主义理想信念，重视各民族优秀文化的教育和传承,筑牢各民族团结奋斗的思想基础。二是加快基层文化基础设施建设，促进文化旅游融合发展，在发展文化旅游产业中实现群众增收致富。三是加快热贡文化基础建设，实施六区千家万户工程，鼓励和发展文化产业。四是加大热贡文化保护传承力度，筹建热贡文化、藏戏、藏文化研究机构，筹建热贡艺术学院，形成较为完善的文化研究、传承和发展体系，全面提升黄南文化旅游发展水平。
许永达代表说，去年省人大常委会坚持抓大事、议大事、决大事，突出工作大局和民生保障，特别是在促进循环经济发展、“三江源”生态环境保护、湟水河流域治理、食品安全等方面做了大量富有成效的工作，为新青海建设做出了重要贡献。省高级人民法院工作报告，从“七个加强”全面总结去年的审判、执行工作，重点突出，亮点频现，案件质效评估等工作优于全国平均水平；从“四个适应”安排部署今年各项工作，措施具体，目标明确，有利于全面推动新时期审判工作。省人民检察院2011年坚持抓创新、抓长远，在制度建设、拓宽监督领域等方面有了新进展，为新青海建设创造了良好的法制环境。
杜捷代表说，过去一年，省人大常委会无论是立法、监督，还是代表工作、自身建设都取得了显著成效。主要体现在：一是立法工作有新突破。在经济领域、社会领域、生态领域、制定出台了一批新的地方性法规，为促进我省“四个发展”提供了有力的法制保障。二是监督工作有新加强。监督方式不断改进，监督内容更加紧扣大局、更加贴近民生，监督实效进一步增强。三是代表工作有新成效。代表活动内容涵盖广泛，活动组织井然有序，活动形式丰富多样，为代表更好地履行职责提供了条件。四是自身建设有新作为。注重理论武装，强化制度建设，深入开展调研，人大代表、常委会组成人员、机关干部职工的思想认识有了新提高，履职能力有了新加强，与人民群众的联系进一步密切，服务质量和办事效率显著提升。报告对今年工作的部署和要求，体现了全省改革发展稳定的大局，体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了“稳中求进、好中求快”的方针，对于推进民主法制建设和地方人大工作具有较强的指导性。
扎江代表说，省人大常委会的工作报告体现了三个特点：一是各项职权行使到位；二是各项工作谋划得详细、周全而系统；三是工作措施有思路、有创新。省法院和检察院工作报告主题鲜明，工作亮点和创新多，工作总结全面，切合实际，各项工作都做得很好、很实在。建议：一、加强对教育工作特别是藏区教育工作的监督。二、加强为人民服务、为民办实事情况的监督。三、做好财政工作监督。四、加强项目工作的监督。五、“两院”要重思考、抓创新，更好地服务于全省大局。六、进一步畅通群众举报渠道，切实做到公正司法。
严金海代表说，省人大常委会的工作报告有四个显著特点：一是围绕省委中心工作“紧”。认真行使重大事项决定权，促进了省委决策的更好落实。审议通过了实施城乡规划法办法、残疾人保障条例、实施文物保护法办法，修订实施节约能源法办法等，营造了良好的法制环境。二是关注民生工程“实”。把群众关注的热点难点问题列入人大监督内容，听取审议全省职业教育专项工作报告，围绕游牧民定居工程、扶贫开发等民生工作开展调研，提出了进一步加强和完善的意见建议，推动解决了一些实际问题。三是思路措施“新”。省人大常委会不断改进监督方式，实行“五个结合”，监督工作更有深度，更具活力。改进代表建议办理情况报告的方式，由以往的书面报告改为负责人到会报告，增强了承办部门工作的主动性和责任感。这一新举措增强了人大工作的整体效能，开创了人大工作的新局面。
李柏林代表说，听了省人大常委会的工作报告后，有三个感受：一是求真务实，重点突出。省人大常委会以科学发展观为统领，依法履行职责，积极发挥作用，立法、监督、代表等各项工作都取得了新的进展。二是依法履职，成效明显。省人大常委会通过完善立法机制，制定和修改了一批法规条例，为推进我省“四个发展”提供了有力的法制保障。三是安排得当，定位准确。报告从三个大的方面对今年的工作进行了安排，完全符合省情，符合人大工作的实际。建议：一是加强对州县人大工作的指导，推进人大工作和人大建设创新发展。二是着眼于履职水平的提高，加强对州县人大班子成员和机关工作人员的培训。三是想方设法切实解决基层人大人员编制紧缺、工作力量不足等实际困难。
陈兴龙代表说，过去一年，省人大常委会工作成效显著，体现在五个方面：一是立法工作坚持“立、改、废”相结合，力求抓紧抓实，趋于科学化、民主化，可操作性增强；二是完善工作机制，创新工作方式，围绕科学发展、以人为本开展监督工作；三是代表工作形式多样，代表意见建议办理质量明显提高，代表参与国家政务、社会事务的作用进一步得到发挥；四是坚持思想建设、调查研究、联系群众和制度建设不放松，自身建设效果好；五是工作安排上全面贯彻全省人大工作会议精神，今年工作的总体要求中提出的“一个坚持”、“两个更加”和“三个着力”，符合人民群众的要求和期盼。
冯力军代表说，2011年，省人大常委会围绕全省中心工作，牢牢把握发展的主题、主线和主要路径，依法履行职责，积极发挥作用，各项工作取得了新的进展，立法质量不断提高，监督实效进一步增强，代表活动内容不断丰富，自身建设不断加强，为富裕文明和谐新青海建设作出了应有的贡献。2012年的工作安排符合实际，特别是立法方面，有些工作已在2011年提前着手，结合实际，深入调研，做了大量扎实有效的工作。建议：一、尽量邀请更多的代表参与到调研、视察、检查中，进一步发挥代表作用。二、进一步加大代表培训力度。
裴改花代表说，省人大常委会工作报告文风朴实、语言精炼、客观全面、科学务实，充满法治精神和民主光芒。用四个“紧紧围绕”总结2011年的工作，用三个“进一步”安排2012年的工作，工作部署既符合人大工作实际，又具有一定的创新措施，完全赞同。建议：一是进一步加强代表工作，不断提高代表素质和履职能力。二是建立县级以上人大信息网，为交流工作、学习经验创造平台。
杨菱芳代表说，听了省人大常委会的工作报告，感觉很舒畅，报告总结工作实事求是，分析问题很到位，2012年的工作安排符合省情，我完全赞同。作为一名省人大代表，自己多次参与了省人大常委会组织的各类视察、检查、培训等活动，感觉省人大一年来做了大量的工作，各项工作开展得扎实有效，特别是在代表建议意见的办理落实方面，工作扎实，富有成效。希望在以后的工作中，多组织代表参加各种活动，为代表履职提供平台，进一步发挥代表作用。建议：在推荐和选举代表时，在考虑行业、民族、年龄等因素的同时，着重考虑代表的综合素质，进一步优化代表结构，为人代会和闭会期间提出更多高质量的建议，更好地发挥人大代表的作用奠定基础。
刘德代表说，过去一年，人大工作依法履职有新进展，监督工作有新举措，立法工作有新突破，代表意见办理有新提高，代表培训工作有新力度，县乡换届工作圆满完成，民主法制建设有效推进。建议：一、在监督工作中，通过多种渠道，创新监督方式，加强对“两院”涉法涉诉信访案件的监督。多组织一些专业代表参与监督工作，逐步从程序性监督向实质性监督转变，切实提高监督实效。二、在代表建议督办工作上，要进一步加强工作力度，由“文来文往”向“人来人往”转变，由“重答复”向“重办理”转变，提高办理工作质量。三、围绕群众关心的物价、食品安全、就业等热点问题，多开展调查研究，督促相关部门加以解决。
闫树江代表说，去年以省委召开人大工作会议为标志，是人大工作取得重大进展的一年。省人大常委会把人大工作放在服务全省大局的高度去谋划、去思考，目标明确，思路清晰，任务具体，措施得力。立法工作更符合科学性，更具针对性，法规质量不断提高；监督工作更加符合大局，贴近民生，监督实效明显；代表工作内容更加丰富，质量提升，代表作用发挥充分；自身建设方面，制度更加规范，能力素养明显提高；换届选举工作，深刻把握政策，工作部署周到，县乡人大换届选举工作圆满完成。建议：一、把贯彻全省人大工作会议精神作为一项重要工作内容，把会议精神落实到基层。二、结合省级换届选举，做好代表选举工作。