坚持改革开放 切实做好人大各项工作

日期:2009-01-05
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197812月党的十一届三中全会至今,我国的改革开放事业整整经历了30个年头。30年改革开放的伟大实践,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌发生了历史性变化,一个占世界人口1/5的发展中大国,经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃居世界第四,人民生活从温饱不足发展到总体小康;探寻出了一条生气勃勃的现代化道路,为世界提供了一个新型社会形态社会制度的发展模式;几代中华儿女矢志追求的现代化梦想和民族复兴的进程不断向前推进,一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。30年来伴随着经济快速发展和社会全面进步,人民代表大会制度在我省得到了稳步发展,全省各级人大及其常委会坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,坚持人大工作正确的政治方向,把推进社会主义民主法制建设作为重大责任,把维护人民群众利益作为根本任务,紧紧围绕改革发展稳定大局,依法履行各项职责,为推动全省经济社会发展发挥了重要作用。

30年来的实践充分证明,人民代表大会制度是符合我国国情、体现中国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度,具有强大的生命力和巨大的优越性。人民代表大会制度坚持党的领导,使我国始终有一个坚强的领导核心和正确的发展方向,产生巨大的向心力、号召力和凝聚力,成为推动经济社会发展的巨大动力。人民代表大会制度坚持民主集中制原则,由人民群众选举产生的各级人大代表具有广泛的代表性和群众性,能够充分反映来自人民群众和社会各个方面的意愿,维护和体现最广大人民群众的根本利益。人民代表大会制度坚持统一行使国家权力,各个国家机关合理分工、协调一致地开展工作,保证了国家统一有效地组织各项事业。长期以来,人民代表大会制度在实践中不断发展和完善,为改革开放取得重大成就,各项事业不断进步提供了可靠的制度保证。

当前,按照省委的统一部署,省人大常委会正在认真开展深入学习实践科学发展观活动,今后一个时期,全省各州市县(区)人大常委会也将分批开展深入学习实践科学发展观活动。全省各级人大及其常委会要以深入学习实践科学发展观活动为契机,坚持以科学发展观为指导,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,为不断推进我省改革开放、促进全省经济社会又好又快发展履行好职责、发挥好作用。

人大及其常委会深入贯彻落实科学发展观,首先要坚持党的领导,在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致,自觉地把各项工作置于同级党委的领导之下,认真贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署,通过依法履行职责,使党的主张成为国家意志,通过人大工作,充分调动各国家机关和人民群众的积极性,进一步促成万众一心、干事创业的良好局面。第二,要坚持发展第一要务,紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生三大任务,加强地方立法工作,重点制定优化发展环境、实施生态立省战略、推进农村牧区发展、促进社会和谐、维护社会稳定等方面的地方性法规,为新青海建设提供坚强的法制保障;认真贯彻实施监督法,围绕大局,突出重点,综合运用多种方式实施监督,着力推动带有全局性、普遍性、倾向性问题的解决,保障党和国家大政方针的贯彻落实,保障宪法和法律正确实施,保障新青海建设的步伐稳步推进;及时对事关本地区改革发展稳定的重大问题,依法作出决议和决定,保证党委的重大决策和部署通过法定程序变成全省各族人民的共同意志。第三,要坚持以人为本,在依法行使各项职权的整个过程中,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使人大工作顺应民心、符合民意、贴近民生,使人大工作始终成为反映民意、集中民智、维护民利的过程,真正体现人民代表大会制度的优越性和本质要求。第四,要继续深入贯彻落实中央9号文件和省委20号文件精神,进一步理清代表工作思路,丰富代表活动形式,认真听取人大代表的意见,通过多种形式为代表知情知政、履行职责创造条件。各级人大代表要进一步增强政治责任感和历史使命感,深入实际、深入群众认真开展调研,广泛了解社情民意,积极主动建言献策,真正成为推动科学发展、促进社会进步、提高人大工作水平的重要力量。第五,要紧紧围绕科学发展这个主题,用探索创新的精神研究新情况、总结新经验、解决新问题,努力探索推进各项工作的新思路和新举措,不断促进地方人大工作新发展,开创地方人大工作新局面。