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搞好人大述职评议，对于加强社会主义民主法制建设，增强国家机关工作人员的民主意识、法制意识和公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务思想，促进廉政建设，强化人大对地方国家权力机关选举、任命的工作人员的监督，促进任命权和监督权的有机结合，对于政府职能部门增进为经济建设服务的意识，保证经济和社会各项事业的全面发展都有十分重要的意义。近几年来，贵南县人大常委会每年有选择性地对“一府两院”开展评议工作，在评议过程中突出特点，既对部门进行工作评议，又对部门领导进行评议，也就是说把对部门工作的监督和对领导干部的监督结合起来，增强评议工作的法律性、政策性和思想性。
一、坚持评议工作的指导思想，突出评议的重点
近几年来，我县评议工作着重评议年度完成目标责任情况，执行县人大决定、决议情况，领导班子作风和廉政建设情况，部门主要负责人学习、工作、廉政情况。紧紧围绕县委确定的发展经济的总体思路和战略目标，把人民群众是否满意，各部门工作如何作为评议工作的标准，全面查看各部门是否严格依法行政，廉洁奉公，积极解决群众关心的“热点”和“难点”问题，是否存在不依法办事，弄权勒卡，搞不正之风，确保了评议工作高质量、高标准的完成。在2004年我县开展的年度述职评议工作中，我们主要针对县情和事关全县经济的重点，把分管农牧业生产的副县长、县农林环保局局长和畜牧局局长作为评议对象，报县委同意后全面进行评议。通过这次评议工作，我们一方面评议了政府组成人员的德、能、勤、绩，另一方面全面检查了政府主要部门的工作，为改进和提高今后工作奠定了基础。
二、坚持思想先行的原则，把思想政治工作贯穿于评议的全过程，充分调动评议者和被评议者两方面的积极性
评议工作是评议者和被评议人员相互负责、互相信任的工作，评议的目的是督促被评议部门总结工作经验，发扬成绩，克服困难，改正错误，完善制度，促进工作，更好的发挥职能作用；使每个国家机关工作人员都受到教育，树立为人民服务的思想，保持为政清廉的作风。评议者和被评议者双方虽然所处位置不同，但评议的目的是一致的，评议是建立在人大履行职责，关心、支持、促进政府职能部门工作的基础之上的。只有这样才能调动被评议者的积极性，自觉地消除怕伤感情、怕得罪人、怕报复的思想顾虑，增强责任感和使命感，人大常委会委员和工作人员敢于参与视察、调查、搜集意见，敢于直言不讳的发表意见、参加评议。也才能调动被评议部门接受评议监督的积极性，自觉克服怕挨整、怕被否定成绩、怕影响评先进、怕被追究责任等思想顾虑，消除对立情绪和敷衍思想，真正把评议工作作为做好工作的契机，主动自觉地接受评议。我县人大评议工作以这一思路为出发点和落脚点，积极与评议人员和被评者加大思想沟通，以心交心，消除各方面的思想顾虑，真正把评议工作作为一项帮助政府部门提高工作，帮助被评人员查找不足并进行整改的互利工作，提高了评议工作的质量和效率。
三、坚持实事求是、一分为二，搞好深入调查研究
坚持实事求是，是评议工作必须把握的一条基本原则，这既是对被评议者的要求，也是对评议者的要求。在我县的评议工作中，被评议人员客观、准确的起草述职报告，着力于述职报告的深度，防止个人述职变成单位的工作总结，要求述职人员把自己真正摆进去，联系个人的思想、工作实际，既要实事求是的讲成绩，又要讲工作中存在的困难和问题，给自己一个公正的评价。使被评议人员在述职评议过程中真正做到自我检查、自我总结、自我激励。我县人大常委会为了搞细搞深评议工作，结合评议对象和内容，采取全方位、多层次地听取各方面意见和建议，使评有基础，议有依据。坚持实事求是，以事论理，对成绩给予充分肯定，对存在的缺点和不足，认真提出中肯的意见和建议，热情帮助整改，以达到促进工作的目的。
四、坚持发扬民主，依靠群众，依法评议
评议效果取决于能否把人民群众的意见和建议充分反映出来。我县人大常委会在评议工作中坚持群众路线的工作方法，积极依靠群众来搞好评议工作。首先要求被评议部门加强宣传教育和思想发动，专门召开评议工作动员大会，对评议工作提出具体的要求，使人人了解、关心、参与评议工作。其次要求领导干部的述职报告要虚心征求部门干部和群众的意见，让大家“说长道短”、“评头论足”，以此对自己做出符合实际的估价。最后县人大常委会深入到被评议的部门及其下属单位以及与其工作联系密切的部门，更多的了解民意、民情，更好地按照人民的意愿做好评议工作。
五、坚持边整边改，讲求实效
评议是手段，整改是目的。只有评议时提出的意见和建议得到落实，有效地促进被评议单位的工作，才能说明评议工作是成功的。在我县评议工作中，被评议的各局局长对本部门的整改工作负总责，对涉及到本部门的意见建议进行专题研究，制定详细的整改措施，把每条意见建议的整改任务落实到实处，保证整改工作有计划、有步骤的进行。县人大常委会就群众关注的问题和部门存在的突出问题抓住不放，跟踪监督，有效地提高了评议实效。
六、坚持依靠党的领导的原则
坚持党的领导既是根本政治原则，也是搞好评议工作的重要保证。我县人大常委会每年开展述职评议前，及时向县委上报人大开展评议工作方案，把评议工作纳入县委的工作部署，在征得县委的同意后才开始评议工作。在评议过程中，我们及时向县委汇报评议工作进展情况和重大问题，听取指示，评议中出现难以解决和协调的问题，及时请县委出面协调解决。评议工作结束后，认真搞好总结向县委全面汇报。只有依靠县委的领导，才能使评议工作的方向正确，保证评议工作健康顺利地进行，达到预期的目的。□
（作者系贵南县人大常委会主任）