加大督办力度 落实代表建议

日期:2006-04-11
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2005年12月中旬,循化撒拉族自治县人大常委会组织召开县十四届人大三次会议代表意见、批评、建议办理情况现场答复会,这是继2003年以来第三次召开这样的会议。与往年相比,这次现场答复会呈现几个特点:一是召开会议场次多,在道帏、查汗都斯乡等5个乡镇召开了5次会议;二是到会的政府职能部门多,县水务局、教育局等10个部门主要领导到现场直接答复;三是参加会议的人大代表多,5个乡镇的共50多名人大代表到现场听取答复;四是答复的代表建议多,涉及“三农”、社会事业等50多条建议得到答复。从答复情况来看,绝大多数承办单位对代表建议高度重视,召开专题会议研究,专人负责,办复结果令人大代表满意。县人大代表、积石镇镇长韩兴国说:“2005年4月,我在人代会上提出了改造积石镇草滩坝学校危房的建议,有关部门仅用了4个月的时间就筹措到69万元资金,8月份开工建新校舍,说明部门领导对代表建议极为重视。”马亥力录代表说:“我提出的关于公伯峡弃渣场进行复耕的建议,在县人大常委会的高度重视下,县国土局在最短的时间内作了两次答复,使问题得到了彻底解决。”

 

近年来,循化撒拉族自治县人大常委会高度重视代表建议工作,把督办代表建议作为践行“三个代表”重要思想的重要内容,建立督办工作长效机制,通过各种措施,努力在提高建议办结率,提高代表满意率上狠下功夫。县十四届人大三次会议期间代表提出的114条意见建议,截至目前,36条建议已经得到解决,占32%,49条建议正在解决,占43%,因条件限制或政策不允许不能解决的29条,占25%。

———统一交办。每年人代会结束后,对接收到的代表建议,县人大常委会办公室立即着手从文字表述、规范语序等方面详细修改,梳理成条、综合分析、分门别类后,及时组织召开代表建议交办会,统一把代表建议交县人民政府,提出办理的具体要求和办理时限。

———加强督办。按照代表建议办理时限,一般要求承办单位在每年10月底办理完毕。在这期间,采取多种方式进行督办,以提高办理质量。一是每年以常委会名义下发关于加强办理代表建议工作的通知,以书面形式进行督办;二是要求政府加大对承办部门的督促力度;三是常委会领导及办公室工作人员深入承办部门,通过查记录、听汇报等形式了解领导是否重视,办理制度是否建立,是否有专人负责等情况。通过多种方法不定期地督办,有效地提高了办理质量。

———规范答复。按照常委会规定的办理时限办理完毕后,常委会要求承办单位将办理结果以对代表负责的态度用书面形式答复代表,且要做到件件有答复。并将答复情况上报县人大常委会和县人民政府。根据交办会上提出的“答复文本要规范,要有实质内容,意见要明确,力戒空话、套话,避免答复流于形式”的要求,常委会对各承办单位的答复情况逐一审查,对答复不规范的,坚决退回重办,直至代表满意。除规范书面答复外,常委会每年年底组织召开现场答复会,让承办单位向人大代表零距离答复所提出的建议,接受询问,使人大代表更加知情。

———表彰先进。为了调动政府职能部门办理代表建议的积极性和主动性,常委会建立代表建议办理奖惩机制,制定了代表建议办理情况奖励办法,每年按奖励办法从承办单位中评选出办理工作突出的3—4个单位予以表彰奖励。□

                               (作者单位:循化撒拉族自治县人大常委会办公室)