青海省人大常委会对《关于全省重点旅游景区环境综合整治情况的报告》的审议意见

日期:2016-12-02
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省十二届人大常委会第二十九次会议听取并审议了省旅游局局长徐浩受省人民政府委托所作的《关于全省重点旅游景区环境综合整治情况的报告》。常委会组成人员认为, 重点旅游景区环境综合整治工作开展两年来,全省各级政府及相关部门紧紧围绕中央和省委的决策部署,积极开展旅游“春潮”行动,治理景区及沿线周边环境,消除“八乱”现象,使全省旅游景区环境状况进一步改善,综合整治工作取得明显成效。报告客观地反映了我省重点旅游景区环境综合整治取得的积极进展,认真分析了存在的问题和不足,提出了持之以恒抓好重点工作的思路和措施。会议同意这个报告,同时提出以下意见和建议。

一、继续加强环境综合整治,确保旅游环境卫生有序。一要按照属地化管理的原则,协调环保、住建、交通等相关部门,继续加大对旅游景区、星级饭店、铁路公路沿线及周边环境的监管整治,持续开展旅游环境卫生大检查、大整改,做到不留死角、不留隐患,净化旅游市场环境。二要进一步提高旅游客运企业、旅游购物场所诚信经营、优质服务意识,杜绝旅游者乱丢垃圾等行为,引导旅游者理性消费、文明旅游。三要管控好农家乐等旅游景点物价,防止乱收费、哄抬物价,诱导游客消费的行为发生,确保产业发展,群众增收致富。

二、探索建立长效机制,巩固环境整治成果。一要充分发挥规划的引领作用,积极探索路域及旅游景区环境综合整治长效机制,加强公益性景区、旅游客运交通、停车场、景区公路、厕所等基础设施建设,有效推动景区及周边环境整治工作。二要不断加大旅游景区环境综合整治的经费投入,多渠道吸引社会资金,按照规划统一建设经营垃圾转运站、垃圾填埋场、污水处理厂、公厕等基础设施,形成政府投资引导、社会资本参与的多元化投资新格局。三要突出青海旅游特色,以展示旅游景区原生态自然景观为主,严格控制人造景观建设,切实保护好生态环境。

三、加强旅游人才队伍建设,不断提高旅游服务质量。一要创新人才激励机制,重视人才队伍建设,引进高端旅游人才,加强景区从业人员的技能培训,增强服务意识,不断提升管理服务水平。二要不断完善配套服务设施,提升全省A级景区、星级农家乐、星级酒店的整体服务水平,健全景区安全保障体系,为游客创造舒心、安全的旅游环境。三要认真研究解决坎布拉景区与贵德景区通达性问题,保证游客顺利进入景区,努力形成环状旅游。四要注重对历史文化资源的研究和挖掘,要符合地域特点和历史传承,不可胡编乱造,要统一编印质量较高的景点介绍材料,做好景区宣传推介工作。

四、坚持景地联合协作,有效遏制私搭乱建现象。一要深化完善青海湖景区管理体制,研究建立行之有效的景地联合执法工作机制,加强环湖地区土地管理、规划审批、市场监管、综合执法等职责,既要保障当地老百姓的利益,又要做到对私开通道现象的有效管控。二要大力整治黑马河地区乱搭帐篷和湖东地区滑沙等违规经营行为,规范设置,严格管理。三要加快环湖地区垃圾污水处理设施建设,建立完善环湖地区景地共管的卫生保洁长效机制。