青海省人大财经委员会对《民和回族土族自治县人民代表大会关于修改〈民和回族土族自治县县城市容和环境卫生管理条例〉的决定》的审查报告（书面）

省人大常委会：

《民和回族土族自治县人民代表大会关于修改〈民和回族土族自治县县城市容和环境卫生管理条例〉的决定》（以下简称决定）在正式通过之前，财经委员会提前介入，先后多次与民和县人大、建设局对条例修改交换了意见，并就决定的有关问题提出了修改建议。5月11日，财经委员会第13次会议，对决定进行了审查。委员会认为，民和回族土族自治县结合本县县城市容和环境卫生管理的实际和需要，根据国家相关法律和现行政策，对条例部分内容进行修改，对于进一步加强县城区域内市容和环境卫生的管理很有必要。决定的修改内容符合相关法律法规和民和县实际，建议提请本次常委会会议审议批准。同时，经主任会议同意，提出以下修改意见和建议：

一、建议将决定第四项第六条删去“和执法”一语。

二、建议将决定第五项第七条“有义务对损坏市容和环境卫生的行为进行劝阻和举报”一语修改为“有权对损坏市容和环境卫生的行为进行劝阻和举报。”

三、建议将决定第八项第十一条第一款修改为“县城规划区内邮政、电信、电力等市政公用设施的建设，应当符合城市规划要求，并与周围环境相协调。”

四、建议将决定第十二项第十六条“保护沿街树木、绿地、花坛”的内容删去。

五、建议将决定第十八项第二十二条第二款的“公安、交通”修改为“有关”。

六、建议将决定第十九项第二十三条第二款修改为“禁止在广场、街道、绿地等公共场所、垃圾场放养家禽、家畜。”

七、建议将决定第二十八项第三十二条修改为“运输液体货物的车辆应当密闭，运输散装货物的车辆应当苫盖。运输垃圾的车辆应当密闭、苫盖，按照规定的时间和路线，运送到指定的垃圾处理场。”

八、建议将决定第三十七项第四十条第一款修改为“违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并处警告或者10元以上50元以下的罚款，造成损失的，赔偿损失。”并将该条第（一）项修改为“在街道、树坑、花坛、草坪、雨水井、检查井等处倾倒垃圾、渣土、污水粪便及其它污物的。”将第（四）项删除。

九、建议将决定第三十八项第四十一条修改为“违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并处警告或者50元以上100元以下的罚款；拒不改正的，由县建设行政主管部门予以纠正，所需费用由责任单位或责任人承担。”

十、建议将决定第四十六项第五十一条“应当给予治安管理处罚的”一语删去。

以上审查报告，请审议。