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建议人：菊红花
建议内容：
事 由：健康管理体系建设是健康中国战略的核心组成部分，通过全方位、全周期、全人群（健康、亚健康、急病和慢病人群）的管理和服务，实现全民健康目标、减轻政府医疗支出、提升国民健康水平的最有效工程。随着人们健康意识的提高，健康管理已经成为了一个社会问题，健康的消费需求有简单的医疗需求型向预防、保健、康养性转变。我省的健康管理体系建设虽然有了一定基础，但仍然存在一些不足和短板。存在的问题：1.随着人们生活水平的提高，营养过剩、运动缺乏等原因引起的糖尿病、高血压、心脑血管疾病的发病率越来越高，并越来越年轻化，尤其我们高寒地区红细胞增多症等引起的高原代偿性疾病和肿瘤的发病率不断在上升，农牧区的发病率更高，而且基层诊疗水平有限，得不到及时的预防和有效处置，有的甚至失去最佳的黄金治疗期而致残或猝死等现象仍未得到有效解决。2.由于工作、生活和学习压力等因素造成的不同年龄段的心理健康问题的人群不断增多，但我省大多数居民健康素养不高，自我健康管理意识不强，对自己的健康状况掌握不全，也得不到被动干预，无法做到早预防、早干预、早治疗。主要原因，一是目前只有城镇职工以及60岁以上的老人通过每年的免费体检拥有有效健康档案，还有孕产妇、慢病、地方病病人和结核病等传染性疾病病人基本都有健康档案，但专业性、系统性、连续性不够；二是60岁以下的社会人员（居民、自由职业者）虽然在社区、乡镇卫生院和村卫生登记建立健康档案，但仅仅是个个人信息登记外根本没有健康基础指标数据，就连家族遗传病史、生活习俗等问诊记录都没有，无法预测和评估他们的健康风险；三是我省健康管理体系建设不够健全、专业技术人才匮乏、基层诊疗服务水平不高、配套设施不足；四是各级医疗机构信息化体统多样、标准不统一，甚至滞后，无法做到数据共享，减轻就医负担。
建 议：建立针对全民的健康管理平台，完善我省健康管理服务体系，为适龄居民和特需人群建立动态连续性的电子健康档案，对每一位体检人群和慢病，特殊疾病病人开展健康危险因素检测、分析、评估和提供健康指导、制定和实施个性化的干预措施，相关专家全周期的健康干预和服务，让我们高原地区老百姓少得病、不得病，早预防、早干预、早治疗，减轻政府负担、提高百姓生活质量和幸福感。1.制定政策：政府制定有利于我省健康管理体系建设的地方政策和制度，如《健康中国2030规划纲要》，明确健康管理建设目标、任务和政策措施；2、完善卫生体系：持续加强基层（县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心）医疗卫生服务体系建设，提升基层防病治病和健康管理能力，优化卫生资源配置，实现分级诊疗和双向转诊；3.强化疾控机构核心职能的同时，逐步探索疾控与医疗协同，预防和治疗融合的有效做法，从而达到治疗转预防的目标；4.创新健康管理模式：运用云计算、人工智能、大数据等现代化科技手段，提高健康管理效率和效能，实现精准化、个性化的健康服务；5.加强健康教育和健康促进工作， 提高全民健康素养，培养健康生活习惯；6.免费或补偿性健康体检年龄提前到 40—45岁以上人群，引导和鼓励社会人员每年主动做健康体检，建立有效的健康档案；7.充分发挥我省中医药和藏蒙医药独特优势，为老百姓提供非药物的有效的传统医药健康管理服务。