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事由：畜禽遗传资源是生物多样性不可或缺的载体，是维护国家农业安全、生态安全的重要战略资源，是畜牧业可持续发展、农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。而作为国家畜禽遗传资源的重要组成部分，青藏高原畜禽遗传资源由于地域的特殊性具有独特而丰富的种质特性，尤其是牦牛和藏羊资源在国家畜禽遗传资源体系中具有不可替代的重要地位，对地区生态和经济贡献价值很大。青藏高原是我国重要的生态安全战略屏障，在保障国家生态安全、区域可持续发展等方面具有重要战略意义。而以牦牛、藏羊为代表的草食家畜作为高寒草地生态系统的重要一环，对于青藏高原经济生产与生态保护之间的平衡同样具有不可或缺的价值。近年来，随着牛羊养殖数量增加，草地承载能力下降，牧草资源与家畜资源双重退化的压力导致了各地超载放牧的普遍发生。这一恶性循环破坏了青藏高原人－草－畜的生态平衡，严重影响了高寒草地生态系统的健康发展。
为推进青海畜牧产业发展，建设具有高原特色的青海现代畜牧产业体系，我省先后出台了《关于加快推进牦牛产业发展的实施意见》《关于加快藏羊产业转型发展的实施意见》。《意见》明确指出，到2025年，将青海打造成为全国牦牛特色产业优势区、全国重要的牦牛肉生产基地、精深加工基地；同时，推动藏羊产业实现质量向效益型发展，加强良种繁育体系建设，坚持选育提高与保护利用并重。因此，建立起适合我省畜牧业生产实际的现代育种机制，培育符合现代畜牧产业发展趋势的特色品种迫在眉睫，能更好促进资源优势快速向市场优势转变。
突出问题：由于品种保护体系的长期缺位，加之养殖环境的封闭度较高，种畜间的基因交流受限，同时在长期粗放式经营管理下超载过牧现象严重，导致各地家畜都存在不同程度的退化现象，主要表现为：繁殖成活率低，幼畜生长缓慢，成年个体体重和胴体重下降，出栏、产犊周期延长等。这不仅会影响了养殖业的正常生产，更会导致一些不可复制的珍贵遗传资源丢失。
意见建议：上级部门在果洛地区组织开展牦牛和藏羊遗传资源的分布、数量、表型特征生长外貌特性和遗传变异特征调查，并深入挖掘优异基因，为果洛州申报国家遗传资源与后续开发方面给予大力支持。