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事由：近年来，海南州中藏医药事业按照省委、省政府和州委、州政府总体部署，充分发挥中藏医“简、便、验、廉”优势，突出中藏医药特色，为全州各族群众提供融中藏医医疗、预防保健、康复服务于一体的综合服务，患者就医获得感不断增强，为健康海南建设做出中藏医药应有贡献。目前，海南州现有公立中藏医医院5所，其中，三级乙等藏医医院1所，二级甲等中藏医医院4所，占全州公立医院总数的45.5%；中藏医医院设置病床849张，占全州总床位数的30.3%。州县级6所综合医院均设置中藏医科，建成妇计中心中藏医馆5个，乡镇卫生院中藏医馆40个。有民营民族医医院10所，社会办中藏医诊所138所。以公立中藏医医院为主体、基层医疗卫生机构中藏医馆为网底、民营中藏医医疗机构为补充的中藏医药服务体系不断健全。
虽然海南州藏医药事业正在稳步有序推进中，但发展基础仍然薄弱。随着中藏医医院规模的不断壮大和服务领域的拓展，业务量大幅增加，现有人员无法满足人民群众的医疗保健服务需求，为维持医院正常运行医院聘用大量的临聘人员开展业务工作，报酬由医院自筹解决，压力加大，医院处于保吃饭、保运转状态，严重影响正常运转和持续发展。同时，中藏药制剂室质量管理不规范。现有制剂设备单一，技术相对落后，缺乏管理能力，对制剂的质量控制和质量保证缺乏科学、专业的技术支撑。
事据：一是2019年青海省人民政府办公厅发布了《青海省扶持和促进中藏医药发展若干措施》的通知文件，明确指出推动中藏药产业发展，提升中藏药产业化水平，提高科技水平，鼓励新药研发。2020年青海省委办公厅、省人民政府办公厅印发的《青海省促进中藏医药传承创新发展实施方案》的通知（青办发〔2020〕35号），指出到2025年，中藏医药服务体系更加健全，服务能力明显提升，实现人人基本享有中藏医药服务。
二是藏药因具有纯天然药物、药量小、药力大、见效快、疗效显著、毒副作用小、服用携带方便等特点，更易被群众接受。
三是可充分利用我县中藏医药发展优势，在民族药资源保护和开发之间闯出新路。在资源保护、药材种植、粗加工、新药开发、生产、销售等方面综合配套，促进民族地区经济发展。
建议：一是支持开展藏药生产批文的申报工作，做好“拳头”产品开发，为做大做强藏医药产业创造条件。二是高度重视藏医药事业发展，从政策、资金上给予扶持，进一步加大藏医药研发经费、基础设施建设、医疗制药设备和藏药材种植基地建设的投入力度，促进藏医药事业加快发展。三是围绕生态资源保护及产业帮扶，大力推广藏药材人工种植与野生资源保护。以青藏高原藏药资源学保护和可持续利用为着眼点，把藏药材种质资源保护作为藏医药事业发展的重点推进，通过藏药资源普查、种质库建设、人工生态适应性种植、濒危药源人工抚育等，综合评估藏药材种质资源，选择优秀种质资源建立保护基地；培育地方优势品种，提高药材质量；开展引种驯化和人工繁育技术研究，从根本上解决生态保护与药材资源的协同发展问题。