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事由：随着社会发展和国家机构职能体系调整，市场监管领域检验检测机构的功能定位与当初成立时的形势要求发生了很大变化。在新的形势下，检验检测机构在保障民生安全、促进经济发展方面发挥着不可替代的作用。检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，在服务市场监管、提升产品质量、推动产业升级、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用,进一步加强检验检测机构建设显得非常迫切和必要。
事据：为适应现代市场体系和人民群众对检验检测服务需求的问题，满足全州市场监管工作需要，2022年9月，海南州实施了市场监管领域检验检测机构跨层级整合改革试点，整合海南州质量技术检验检测中心、食品药品检验检测中心和共和县食品药品检测检测所，组建了海南州药品和质量技术检验检测院，通过机构整合、职能转变、理顺关系，提升了检验检测机构服务海南经济社会高质量发展的能力和水平。但目前，还存在着很多问题和短板需要省级层面的支持和帮助。一是缺乏专业人才。跨层级整合的三家检验检测机构中，质量、食品、药品人才比例严重不平衡，质量技术检验检测方面的人才极度缺乏。在人员构成上，非专业人员占据了一定比例，人才培养任务艰巨。二是硬件设施有待加强。目前，整合后在用的办公场所为海南州食品检验检测实验室，药品和质量技术领域构没有专业的实验室。现有实验室项目建设、检测环境、硬件设施、检验检测能力以及检验检测项目扩项认证有待加强，运行效能不高、功能发挥不强。
建议：一是加强技术指导，更好实现改革改革试点目标。恳请省市场监管局指派专业机构和专业人员，按照“专业化、集约化、规范化”的发展方向，对质量技术和食品药品检验检测院机构设置、治理体系建设、检测项目扩项认证、标准规范核定、仪器设备配备、检测环境等进行全方位的指导，帮助海南州建立全州统一的食品药品和质量技术检验检测体系，更好实现改革试点的目标，为下一步事业单位整合改革提供可复制、可借鉴的成功经验。二是加强人才培训，更好培养检验检测专业人员。检验人员的专业能力决定着机构检测质量，恳请省市场监管局根据海南州市场监管领域检验检测中心资源整合进度，加大专业人员培训培养力度，特别是实地指导和实地培训力度，指导和帮助海南州建立一支稳定、专业的检验检测专家队伍。三是加强物资支持，更好整合优化检验检测资源。帮助海南州建设质量技术和药品检验检测专业实验室，改善实验室环境，满足承担检测项目硬性需求。坚持先进、可靠原则，更新、配置仪器设备，完善检测手段，使检测仪器的准确性和精密性能满足市场监管领域检测项目需求，打造一站式检测服务。