随着社会进步、医疗技术水平的提高,长寿是必然趋势,人口老龄化是全球面临的问题。我省于2009年进入老龄化社会,老年人口数量逐年增长,老龄化程度日益加深,截止2021年,全省60岁及以上老年人口达79万人,占比13.3%,65周岁及以上人口达59万人,占比9.93%。2013年修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》明确规定:“积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务”。构建完善和谐的养老服务体系既保障社会的稳定,又弘扬我国传统的核心价值观,是社会文明进步的体现,事关百姓福祉,面对我省日益严峻的人口老龄化挑战和我省经济社会整体发展相对滞后的现状。
现建议如下:
一、完善养老保险体系,建立多层次的养老保险
确立基本养老保险的覆盖范围,调研国内高端养老的服务内容或查阅文献了解发达国家养老保险体系的建设,鼓励补充养老保险多交多享受福利。对80岁以上的高龄老人的养老保险,政府应考虑予以适当的补贴。鼓励社会资本建立公益慈善养老基金,以补充养老保险的不足。
二、持续推进建设富有亲情的养老社区
随着城市化进程的加快,家庭越来越趋于小型化,独居老人和空巢老人增速加快,比重增高。现代生活节奏的加快,使年轻子女陪伴父母的时间变少。建议持续推进政府购买居家和社区养老服务工作,为符合条件的老人提供助餐、助医、助行、助洁等服务,使老人的活动与社区的活动融为一体,有子女的老人优先安排在子女居住的社区,同时进一步激发养老服务市场活力。
三、增设养老福利
养老机构增加精神文化娱乐内容,不仅有自娱自乐内容,还应鼓励专业的文艺、文化团体和个人到养老机构与老人互动,丰富老人的精神生活。不仅落实子女的养老假,对困难和高龄老人给予特别养老补贴,社区对表现好的子女予以养老表彰。把中华民族尊老爱幼的传统美德发扬光大。
四、加大基层养老基础服务设施的投入力度
由于地区间发展不均衡,城镇生育率较农村牧区生育率低,而农村牧区年轻劳动力去往城市发展,农村老年人口增多。建议加大县乡两级养老机构经费投入,加强老年人活动场所建设和乡镇敬老院新建扩建,建立健全县、镇、乡(社区)三级老年人维权网络,加大对侵害老年人合法权益行为的惩处力度,切实保障老年人合法权益,增加老人的幸福感。
五、对养老用地实行优惠政策
政府不仅对养老用地给予优惠,还应实行监管。要对申请方的机构规划、服务标准、养老内容等予以审核,并定期考核,杜绝一些人钻政策空子的不法行为。