当前位置：
7月16日下午，省人大常委会机关党组理论学习中心组举办了解放思想大讨论研讨会。省人大常委会机关党组各成员，各专委、各工委（办）的负责同志和机关全体处级干部参加了学习研讨。蔡德贵秘书长主持研讨会并作了题为“解放思想，更新观念，推进工作”的发言。
研讨会上，与会同志紧密结合人大工作和常委会机关工作实际，畅谈了学习省委十一届四次全体会议精神，开展新一轮解放思想大讨论的体会和感受。大家一致认为，省委做出在全省开展新一轮解放思想大讨论的决定，完全符合青海实际，是加快青海改革发展的重大举施，对于我们做好新形势下的人大工作具有十分重要的意义。思想是行动的先导，没有解放思想，就没有改革开放30年来取得的巨大成就。解放思想，就是要统一思想，打破思想禁锢，促进事业发展。不仅要敢于解放思想，而且要善于解放思想，要把解放思想的成果体现在促进青海发展上，使人民群众真切享受到改革发展的成果。表示要以科学发展观为指导，在牢牢把握坚持党的领导、坚持以科学发展观为指导、坚持实事求是、坚持团结和依靠群众原则的基础上，把振奋精神、提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、加强机关自身建设作为人大机关解放思想的着眼点，以强烈的政治责任感和使命感创造性地开展工作，推动人大工作创新与发展，为建设富裕文明和谐新青海提供有力的法制保障。
蔡德贵秘书长在发言中强调，解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们党不断解决改革发展中的新情况、新问题，推进中国特色社会主义建设事业的思想保证。作为人大及其常委会，是在党的领导下依法履行职责，担负着把党的主张通过法定程序变为国家意志、人民意愿的重大责任，是我们党执政途径的重要组成部分，是贯彻实现党的路线、方针、政策和完成党的各项任务的实践者。我国经济体制改革的不断深入，市场经济体制的不断建立和完善的新形势下的社会变革、体制转轨、经济发展和全面建设中国特色社会主义的新形势、新任务，人大及其常委会要充分发挥地方国家权力机关的职能作用，积极主动有效地行使好各项法定职权，首先必须解放思想，更新观念，创新工作方法和制度。从坚持党的领导、服务大局、关注民生、发挥代表作用和加强自身建设等方面进一步解放思想，在推动发展，推进社会主义民主政治和法制建设、维护民生民权，促进社会和谐中切实履行好职责，为建设富裕文明和谐新青海发挥人大及其常委会的重要作用。
蔡德贵秘书长强调，解放思想要坚持党的根本政治原则。中国共产党是中国特色社会主义伟大事业建设的领导核心。党的十七大报告强调要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这是我们推进社会主义政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国政治文明区别于资本主义的本质特征。坚持党的领导，是做好人大工作，保障人民当家作主、依法治国和推动经济又好又快发展的根本保证。人大工作解放思想，首先要从巩固党的执政地位，发展中国特色社会主义民主政治的高度，始终坚持党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一，牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则不动摇。自觉接受党委在政治、思想、组织上的领导，要旗帜鲜明、主场坚定地同党中央在思想上、行动上、工作部署上保持高度一致，使人大工作始终沿着正确的政治方向发挥国家和地方权力机关在政治、经济、文化、社会建设中的作用。其次，要始终坚持重大事项、重大问题及时向党委请示汇报制度，准确把握党委工作重心和意图，按照党委总体工作部署，把改革发展稳定的重大决策、措施贯彻落实到人大决定重大事项、法律和工作监督、立法、执法调研检查和人事任免等各项工作之中，确保党委的主张通过法定程序变为人民群众的自觉行动，成为全社会的共同行为规范，从法律和制度上保证党委决策的贯彻实施，体现党的坚强领导。解放思想要以加强学习、更新观念为抓手。解放思想没有止境，更新观念没有止境，实践创新没有止境，同样学习更没有止境。人大工作具有很强的政治性、法律性、程序性，但这并不意味着人大一切工作都必须墨守成规、照套照搬、不思进取，而是要在加强学习中不断解放思想、更新观念、创新思路和方法，以适应新形势新任务需要。在学习中要突出人大工作特点，增强针对性和实效性。一要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党的十七大和省十一次党代会精神，把握正确的政治方向。二要学习党的各项方针政策及建设中国特色社会主义理论，武装思想，指导工作。三要学习法律法规、人大业务知识和市场经济、现代科技知识，提高依法履职的能力和水平。通过学习着力消除因循守旧、不思进取、消极懈怠思想，真正把思想观念从不符合、不适应新形势新任务要求和不利于科学发展观的状态中解放出来，努力使人大工作把握规律性、富于创造性、体现时代性。解放思想要以服务大局、履行监督职能为出发点。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，努力构建社会主义和谐社会是时代的主题，也是工作大局。就我省而言，以“自信开放创新的青海意识”，紧紧围绕“坚持和落实科学发展观，把科学发展作为第一要务；把生态环境保护与建设作为重要责任，把改善民生作为当务之急”的三大历史任务，努力建设“富裕、文明、和谐新青海”的工作大局，积极履行法定职权，把推动发展、关注民生、维护稳定、促进和谐作为人大履行职责的工作重点，突出针对性、讲求实效性。注意解决人大监督工作不易做实的问题。在工作中不论听取专项审议报告，还是开展执法检查、工作调研，都要站在党和国家及全省工作大局的高度，从改革发展稳定和谐的重大问题入手，认真贯彻《监督法》，寓监督于支持之中，立足长远，着眼当前，制定监督法实施办法和规范性文件备案审查条例，修订完善工作职责，规范监督工作，提高议事水平。要把听取审议专项工作报告和执法检查结合起来，把推进工作和修订完善法律法规结合起来，把提高工作效率和修订工作职责制度结合起来，紧紧围绕中心、服务大局，履行职责，从支持“一府两院”工作角度，不断增强人大监督工作的针对性和实效性。解放思想要以关注民主、维护公平正义为着力点。关注民生、维护公平正义，既是人大及其常委会履行职责的必然要求，也是衡量人大机关工作质量和水平的重要标准。人大工作解放思想，应着眼于关注民生、维护民权。民生问题千头万绪，改革开放之初，我国所面临的最大民生是摆脱贫困，解决十几亿人口的温饱问题。经过三十年的改革发展，我国不仅解决了温饱问题，而且人民生活达到了总体小康水平。这是中国特色社会主义在解决民生问题上取得的具有决定意义的阶段性成果，但随着经济发展，生活水平的不断提高和改善，人民群众对生产、生活、生存环境的改善和质量的提高以及对社会公平正义必然产生新的更高的要求和期待，加之在新的发展形势下，也相应地出现一些带有发展规律性的新情况和新问题新矛盾。这就需要我们不断解放思想，把握新趋势、新规律、新要求，充分发挥人大工作的特点和优势，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题和期待，深入调查研究，了解社情民意，提出具有真知灼见、有质量的调研报告，增强人大工作的实效性。解放思想要以加强代表工作、发挥代表作用为基础。人大工作的基础是人大代表，人大工作的动力源泉在人大代表。充分发挥各级人大代表的模范作用以及桥梁、纽带和监督推动作用，为全省经济社会又好又快发展增添新的有生力量，是人大工作的基础。为此，一要进一步加强代表培训工作，提高代表履职的素质和能力；二要组织好代表开展调查、视察和执法检查活动，完善代表小组活动方式，丰富活动内容，力争克服代表活动形式单一，内容单调的现状，激发代表活力，着力引导和支持人大代表在推动经济发展、关注民生、促进社会和谐和维护稳定等方面的积极作用；三要加大代表建议意见的督办力度，对重点建议的办理情况适时进行督促检查，听取汇报，提高办理质量；四要坚持人大常委会组成人员与人大代表的联系，坚持每次常委会由部分本级人大代表列席会议制度，让代表了解掌握常委会的重大工作事项和重要议题审议情况，鼓励支持人大代表多做宣传服务、指导帮助、凝心聚力、鼓舞士气工作，为经济发展、社会和谐、维护稳定做贡献。解放思想要以加强自身建设、提高履职能力为前提。加强自身建设是做好人大工作的前提，也是提高履职能力的客观要求和人大工作解放思想程度的体现。一要努力建设学习型机关。把学习放在自身建设的首位，讲究学习方法，注重学习效果。二是完善制度。在认真总结经验的基础上，根据新形势、新任务，特别是按照监督法中的有关新规定新要求，及时修订完善已有的各项工作制度、职责和工作规则。三要积极探索建立健全常委会组成人员履职考核制度，激励组成人员尽职尽责，充分发挥作用。四要改进作风。吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第一次会议上强调，“人大常委会加强作风建设，核心是始终保持同人民群众的血肉联系，要坚持走群众路线，坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点”。因此，要把维护人民利益，密切联系群众放在人大工作作风建设的首要位置，努力践行。五要保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。要廉洁自律、克己奉公，自觉接受人大代表和人民群众的监督，以饱满的政治热情、良好的精神风貌，以“自信开放创新的青海意识”和“人一之，我十之”的敬业精神做好人大工作，树立人大机关为民、务实、清廉、高效、进取的良好形象。
蔡德贵秘书长还就常委会机关下一步开展解放思想大讨论活动提出了明确要求，一是机关各支部和各部门、处室要认真组织开展好大讨论活动，支部和部门、处室负责同志要带头发言。要创新讨论的方式方法，针对常委会机关和部门、处室工作实际提要求、谈思路，注重针对性，讲求实效性，提高干部职工参与讨论的积极性。二是要注重在三个层面上开展大讨论活动，即响应省委号召，对全省各个领域、各个方面建设事业提建议；广泛集中机关干部职工的智慧，看一看人大工作需要解决一些什么问题；机关部门、处室在哪些方面还需要解放思想。三是要高度重视大讨论成果的转化问题，通过大讨论活动，真正在思想上解决不符合、不适应的问题。四是要切实加强领导。机关解放思想大讨论活动领导小组办公室要注意与省解放思想大讨论活动领导小组办公室工作的衔接，组织实施好下一阶段的工作。要加强信息交流，注意反映各支部和各部门、处室在大讨论中的好经验、好做法，以此促进工作。各单位领导要支持联络员的工作，多给予工作上的帮助。