省人大财经委员会听取省注册会计师协会工作汇报

近日，省人大财经委员会召开会议，专题听取省注册会计师协会的工作汇报。省人大财经委员会组成人员、省注册会计师协会、省五联、中恒信、中兴财等会计师事务所的负责人和省人大财经委员会办公室的全体同志参加了会议。省人大常委会副主任贾国明参加了会议并讲话。

会议听取了省注册会计师协会秘书长董德敏以及省五联、中恒信、中兴财等会计师事务所的负责人关于目前我省注册会计师行业管理基本情况、近年来做的主要工作、存在的主要问题、行业今后的发展方向以及贯彻执行《注册会计师法》的情况的工作汇报。财经委员会组成人员认为，当前，全国注册会计师行业已经进入了一个新的发展阶段，在深化社会主义市场经济体制改革、进一步扩大对外开放、全面建设和谐社会中发挥着越来越重要的作用。经过近二十年的不断努力，我省的注册会计工作取得了很大的成绩，全省注册会计师行业从业人员近700人，2004年实现业务收入3600万元，为我省的经济和社会发展做出了突出贡献。但与全国相比，我省仍处于低层次、低水平发展阶段，差距很大，存在着很多亟待解决的困难和问题，应引起有关部门的重视。

贾国明副主任就进一步做好我省的注册会计师管理工作提出了几点要求。他说，新的任务和形势对我省的注册会计师行业提出了新的更高的要求。在今后的工作中，一是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的规定》和科学发展观，以诚信为主线，以维护社会公众利益为宗旨，切实加强行业内部自身建设。诚实守信、公平是和谐社会建设的主要内容，更是注册会计师事务所安身立命之本，要进一步规范注册会计师职业道德，规范会计师事务所内部管理制度，加强对从业人员的管理，坚持以人为本，从严治所，努力使注册会计师事务所出具的验资、审计报告真实可信，更好地树立行业自身形象，维护社会主义市场经济秩序。二是注册会计师协会和各注册会计师事务所要严格按照《注册会计师法》的规定，依法开展工作，主动接受主管部门的监督。三是要加大培训力度。通过各种渠道开展对注册会计师队伍的培训工作，努力培养一批在行业有影响力的领军人物，全面提升注册会计师队伍的专业素质和业务能力。同时，要为他们提供宽松的工作环境，从机制和待遇方面着手留住人才，使他们能够扎根青海，壮大注册会计师队伍，为我省的经济和社会发展做出更大贡献。四是关于《注册会计师法》的修改建议问题。《注册会计师法》是1993年10月31日八届全国人大常委会第四次会议通过，1994年1月1日起施行的。该法的实施对加强注册会计师管理，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展发挥了积极的作用。但随着经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，注册会计师法已不能完全适应新形势的需要，如注册会计师事务所设立的门槛过低，造成注册会计师事务所过多，为了自身生存，不择手段进行不正当竞争；执法主体不明确，监督管理不到位；对违反法律规定的行为，没有相应的处罚措施，等等。对注册会计师法的修改十分必要。省会计师协会提出的修改意见建议，财经委员会可以通过一定的途经向全国人大反映，建议全国人大尽早对注册会计师法进行修改，使该法更好地适应经济和社会发展的需要。