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4月25日至26日，省委常委、省人大常委会副主任穆东升在果洛州督查全国人代会和全省人大工作会议精神贯彻落实情况，调研经济社会发展情况。期间，实地察看了有关扶贫开发项目，看望了部分基层人大代表和人大工作者，听取了果洛州及玛沁县贯彻落实全省人大工作会议精神和经济社会发展情况的汇报。省人大常委会副秘书长周新会、省委督查室主任张爱民、常委会办公厅研究室主任多杰群增陪同调研。
在听取汇报后，穆东升指出，近年来，果洛州各级党委、政府在省委、省政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从本州实际出发，紧紧抓住科学发展、保护生态、改善民生和维护稳定的重大任务，开展了大量卓有成效的工作，全州经济得到较快发展，社会事业稳步推进，特别是生态环境保护建设取得新成效，特色产业培育迈上新台阶，保障和改善民生取得新进展，抗击雪灾工作取得新胜利，为在新的起点上推进果洛州经济社会又好又快发展，打下了坚实的基础。在2011年度目标责任和绩效考核中，果洛州被评为优秀领导班子和优秀地区，这是对果洛各项工作的肯定，对全体干部群众的褒奖，同时也表明了果洛州在科学发展的道路上步伐坚定有力，昭示着果洛州的未来更加美好。
穆东升指出，国家实施新一轮西部大开发战略，支持青海等省藏区发展，并批准三江源国家生态保护综合试验区总体方案，这对果洛的发展带来了千载难逢的历史机遇。果洛州要抢抓历史机遇，突出工作重点，推动果洛经济社会实现跨越式发展。一要加强生态环境保护与建设，努力增强可持续发展能力。认真贯彻落实《青海省三江源国家生态保护综合试验区总体方案》，按照“保护优先、综合治理、因地制宜、突出重点”的原则，充实完善好生态保护与建设二期工程规划，尽快完成报批工作。组织实施好生态保护与建设项目，全面完成建设任务。强化节能减排目标责任制，分解落实好省上下达的节能减排目标任务。切实落实草原生态保护奖励补偿机制，积极探索和完善农牧民增收和保护生态的新机制，不断拓展生态移民后续产业发展空间，大力推进生态文明建设。在转变发展方式的新形势下，加快调整产业结构，提升产业水平，推动绿色发展，加快形成与现代文明相适应的生产生活方式。积极推动现代生态畜牧业发展，加快转变畜牧业生产经营方式，最大限度实现草畜平衡。大力发展高原生态旅游业，加强旅游基础设施和软环境建设，努力把旅游业打造成为主导产业。优化城乡布局，强化城镇功能，引导人口集聚，改善生活环境。大力开发新能源，提高牧民生活质量，改善区域生态环境。二要增强做好扶贫开发工作的自觉性和坚定性，扎扎实实做好扶贫开发工作。紧紧围绕中央和省委对新阶段扶贫开发工作的战略部署，以《扶贫开发纲要（2011－2020年）》为依据，以连片特困地区为主战场，以稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富为首要任务，坚持政府主导，坚持尊重扶贫对象主体地位，坚持统筹发展，更加注重加快转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，更加注重贫困地区生态保护，推动全州贫困地区经济社会更好更快发展。积极探索实践具有果洛特点的扶贫开发新路子，进一步完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。三要充分发挥人大的特点和优势，依法维护宗教和顺社会和谐稳定。坚持深入开展民族团结进步创建活动，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要进一步加强思想宣传教育工作，广泛开展爱国教育、法制教育和感恩教育，引导全州各族干部群众、在校师生和广大僧侣明事非、守法规、顾大局，打牢团结稳定的基础。要高度重视宗教工作，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展、促进社会和谐中的积极作用。要充分发挥各级人大代表在加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定中的作用，主动向群众宣传党的民族宗教政策和国家法律法规，教育引导广大群众树立正确的是非观，增强知法守法和依法办事的自觉性。同时，要深入了解社情民意，充分反映人民群众的诉求，并带头参与治安民调、群访群治工作，把问题解决在基层，把不安定因素化解在萌芽状态，在促发展、保稳定中奋发有为，作出贡献。四要进一步加强人大工作和建设，努力提高依法履职的能力和水平。采取有力措施，解决关键问题，认真贯彻落实全省人大工作会议精神和省委出台的两个意见，确保省委的决策部署落到实处，促进人大工作和建设不断创新发展。首先，要抓好党委决策的事情，进一步增强党的观念，始终坚持党的领导，自觉接受党的领导，坚决维护党的领导，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，切实做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。人大工作中的重大问题，都要及时向同级党委汇报，经党委同意后，再进入法定程序，确保党委决策得到全面落实。其次，要抓好法律规定的事情，依法行使好立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权，确保中央和省委的重大决策部署落到实处，确保法律法规在本地的正确实施，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到保护。第三，要抓好人大自身建设的事情，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断增强坚持中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。加大代表和常委会组成人员的培训力度，使其尽快转换角色，提高履职能力；进一步优化人大机关组织结构，加强干部队伍建设，增强人大机关活力。进一步完善人大及其常委会议事程序和工作制度，使人大各项工作有法可依、有章可循、有序运行。保持同人民群众的密切联系，深入开展调查研究，充分反映人民群众的意愿和要求，努力提高人大及其常委会的议事决策水平，为改革发展稳定作出积极贡献。