记者 赵晨熙
森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,不但会烧毁成片的森林,还会降低森林的繁殖能力,导致生态环境失去平衡。
森林法第三十四条明确规定,地方各级人民政府负责本行政区域的森林防火工作,发挥群防作用;县级以上人民政府组织领导应急管理、林业、公安等部门按照职责分工密切配合做好森林火灾的科学预防、扑救和处置工作。5月21日至23日,全国人大常委会森林法执法检查组在河北省开展检查时,对森林防火工作的开展和落实格外重视。
5月23日上午,执法检查组在检查河北省石家庄市平山县西柏坡镇太行山高标准人工造林工程现场时遇到两名正在进行日常巡查的森林防火员,他们的工作就是巡查林区中是否存在枯枝堆积、违规用火等各类火灾隐患。
“目前林区森林防火工作开展情况如何?”面对执法检查组成员的询问,两位森林防火员表示,如今在进山通道路口均依法设立了检查站,能做到24小时值班值守,严防火源火种进山入林。同时,通过长期的宣传教育,周边村民的防火意识有了很大提升,极少出现在林区内违规用火等行为。
“2020年至2024年5年间,全省森林火灾起数与前5年相比下降88%(2015年至2019年全省森林火灾220起,2020年至2024年全省森林火灾27起)。”河北省应急管理厅副厅长丰春雷介绍,截至2021年底,河北省本级和全省13个市、雄安新区及所辖78个森林草原防火重点县全部调整成立森林草原防灭火指挥部,并将指挥部办公室设在同级应急管理部门,理顺防灭火体制。《河北省森林草原火灾应急预案》已于2022年11月进行修订完善。截至目前,全省已形成上下贯通的森林草原火灾应急预案体系,能综合利用“天、空、地”一体化手段,全天候监测火情,确保早发现、早处置。
严防森林之火,守护绿水青山是河北省贯彻实施森林法中的一项重中之重。除不断提升火灾防控水平外,河北省还着力提升火灾扑救能力,按照“省建总队、市建支队、县建大队”的总体思路,组建森林草原消防专业队伍。目前,全省共有专业队伍102支8480人(省森林草原消防总队直属机动支队1支150人,市属支队9支998人,县属大队92支7332人),实现防火重点市、县全覆盖。
侦察无人机能够迅速对火场展开全方位勘察;载重无人机能够向扑救一线运送装备物资,为灭火作战提供坚实的后勤保障;消防队员所使用的新型阻燃消防服、风力灭火机、油锯等扑火设备也得到了极大升级……在平山县森林草原消防大队院内,检查组一行看到了各式各样的新式先进灭火装备,这些装备有力提升了灭火效率与消防队员的人身安全。
“河北省为省、市、县专业队伍配备卫星通信设备、灭火无人机、数字超短波自组网设备、森林消防水车等新特装备,不断提升队伍装备水平。”不过,丰春雷指出,当前森林防火仍面临诸多风险隐患,比如随着大风、干旱等天气持续增多,季节性防火在向全年性防火转变;林区经营活动和旅游人员增多,也使得野外吸烟、野炊等违规用火现象多发。此外,防灭火法治保障也仍需增强。现行《森林防火条例》和《草原防火条例》均于2009年1月1日起施行,而机构改革后,森林草原防灭火议事协调机构设置、业务部门职责、工作内容等均有调整,建议尽快修订完善《森林防火条例》和《草原防火条例》。
实践中,防灭火基础保障方面还存在一些问题,比如重点林区防火路网、隔离带密度偏小,防火阻隔效果不明显,不便于专业队伍利用车辆开展机动救援;取水点、蓄水池数量不足,影响灭火扑救作业效果;公网、专网基站建设较为滞后,林区通信网络覆盖率低,影响指挥部与各救援力量之间的指挥调度。丰春雷建议进一步加大投入,提升扑火装备和基础保障能力。
丰春雷表示,要继续压实防灭火工作责任,全链条强化火灾日常预防和早期处置,并持续加强防控工作,指导各地组织护林员、巡逻队全员在岗在位,加密巡逻频次,做到看住人、管住火。还要深化打击野外违法用火专项行动,聚焦林牧区重点目标、重要设施,深查彻改问题隐患,严防火灾发生。