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为使换届选举工作开好头、起好步，海晏县人大以抓代表素质、抓纪律保障、抓指导督查为载体，认真做好县乡人大换届选举的各项前期准备工作，为圆满完成换届选举工作打下基础。
一是做好调查评估，确保代表结构优化、素质较高。为更好地了解农牧民代表的履职情况，6月中旬，海晏县人大利用2天时间对十四届以来的农牧区人大代表履行职务、发挥作用情况进行了一次调查评估。评估组认为，十四届人大代表均能很好地履行代表职务，认真为村级合作社的经营、产业发展、新农村建设出谋划策。积极参加县人大的会议、视察、检查和培训学习，提出意见建议。主动接受监督，在各项工作中起模范带头作用。但也存在部分代表履职意识不强、履职能力不高等问题。县人大根据评估结果，结合对新一届代表的有关要求，对部分年龄偏大并离开村主任岗位的代表、履职能力较差的代表进行了调整，将履职能力强、发挥作用好的20名代表作为连任人选，拟新选31名代表，留任代表和新选代表的比例分别占39%和61%，很好地做到了新老交替，必将有力促进代表作用的进一步发挥。
二是牢记换届纪律，确保工作规范严谨、科学有效。海晏县人大结合换届纪律的要求，学习了中纪委、中组部《关于加强换届风气监督的通知》、《青海省严肃换届纪律文件选编》和工作手册，组织机关干部观看《镜鉴》警示教育片，要求机关干部以“衡阳、南充”两案为鉴，吸取深刻教训，严格执行换届工作“九个严禁、九个一律”的纪律。党组书记在启动环节与党组成员和乡镇主席团主席进行了谈话，要求牢记“九严禁”的换届纪律，严格遵守组织人事纪律，为营造风清气正的换届环境起好步、带好头。积极开展全县的纪律承诺，班子与县委、副职与正职、科级干部与县委组织部签订了《个人严守换届纪律承诺书》，同时，支部书记与机关干部签订了承诺书，承诺做到“九严禁”，自觉接受监督，保证海晏县依法依规圆满完成换届选举工作。
三是随时指导督查，确保问题及时发现、及时纠正。为了克服换届选举工作量大、人员少的困难，选举委员会在履行好职责的基础上，承担起分片督查的作用。选委会成员分组联乡，随时深入联点乡镇进行指导督查，认真查看选民登记册、选民张榜公布情况和其他相关资料，就选举中碰到的有关问题进行解答，对一些不规范的工作及时提出改正建议进行纠正，有效推进了县乡人大换届选举各项工作的依法有序开展。