为提前谋划和推进2024年教科文卫领域审查批准的立法项目，提高地方立法的质量和效率，省人大教科文卫委创新立法指导模式，统筹谋划，提前介入，于12月15日首次召开2024年度立法协调指导会，听取西宁市、玉树州、果洛州、黄南州、河南县人大常委会相关负责同志就2024年度教科文卫领域报请省人大常委会审查批准的地方立法进展情况汇报，并就下一步工作提出指导意见。省人大教科文卫委主任委员左旭明主持会议。相关市州、县人大有关同志和法规起草组成员参加会议。

会议传达学习了习近平总书记关于立法工作的指示要求，《习近平法治思想学习纲要》部分内容，新修订的立法法和赵乐际委员长在全国地方立法工作座谈会上的讲话精神，以及王黎明副主任和刘同德副主任关于地方立法工作的具体要求。与会人员围绕2024年教科文卫领域报请审查批准的立法项目准备情况、时间进度、推进思路以及具体安排计划进行了座谈交流。同时，根据新修改的立法法，对我省首部州级区域探索开展的促进藏医药发展协同立法进行了深入交流。针对基层人大立法力量薄弱等实际问题，教科文卫委办公室全体工作人员结合近年来协助常委会审查报批法规工作的经验做法，从提高政治站位，全面深入落实习近平法治思想；坚持质量至上，把握好立法节奏；坚持突出特色，切实在“管用”上下功夫；坚持探索创新，贯彻立法领域全过程人民民主等方面进行了指导。

左旭明指出，各市州、县人大常委会围绕党中央、省委中心工作，紧盯经济社会发展的重点领域，充分发挥人大主导作用，谋划和推进2024年教科文卫领域立法工作，在立法调研、论证和法规起草工作中，做了大量富有成效的基础性工作。她强调，要进一步对标对表习近平总书记关于做好地方立法工作的重要要求。严格贯彻落实习近平总书记针对地方立法工作提出的紧扣大局、着眼急需、着力解决实际问题、维护国家法治统一等方面的重要指示要求，作为立法工作的根本遵循和行动指南，找准与地方立法需求的结合点、突破点、创新点，以更高站位、更实举措制定服务地方经济社会发展、顺应时代要求、反映人民意愿、体现地方特色的地方性法规。要进一步对标对表赵乐际委员长对地方立法工作的讲话要求。按照地方性法规“实施性、补充性、探索性”的功能定位和“七个把握好”的具体要求，切实增强做好新时代地方立法工作的责任感使命感，准确把握职责定位，凝聚工作合力，不断健全完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，扎实细致做好立法工作，推动我省教科文卫领域地方立法工作不断迈上新台阶。要进一步对标对表新修改的立法法和省人大常委会即将出台的《青海省人民代表大会及其常务委员会立法条例》。严把立法权限，严肃立法程序，扎实推进科学民主依法立法，突出地方特色，立实用、管用的法，着力提高立法质量。同时，加强调查研究，统筹协调，积极创新工作方法，按照赵乐际委员长提出的“地方人大不断丰富立法形式，增强立法实效”要求，作为立法新模式新路径，把探索开展玉树州和果洛州促进藏医药发展条例协同立法，作为推动民族地区经济社会发展和维护各族群众身心健康的重要抓手，作为支持和促进青海藏医药事业发展的有益尝试，努力提高立法的针对性、精准度、时效性，确保制定的法规立得住、行得通、真管用，为地方经济发展提供法治保障。

（供图：教科委办公室）