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根据省人大常委会2025年立法和监督工作计划，6月25日至27日，省人大教科文卫委组成调研组赴玉树州开展《青海省档案条例》立法调研，并围绕医疗、医保、医药协同发展和治理情况开展专题调研。
调研组按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关要求，整合调研内容，先后深入玉树州及称多县、曲麻莱县、玉树市部分档案局、档案馆、医保局、综合医院和乡镇卫生院实地调研。《青海省档案条例》立法调研中，调研组详细了解档案资料收集整理、安全保管、开放利用、档案数字化工作进展等相关情况，并就当前制约档案工作发展、需要地方立法解决的问题和在档案收集、归档、管理、利用等方面遇到的困难和问题进行了深入了解，征集对条例（草案）的修改意见和建议。医疗、医保、医药协同发展和治理情况专题调研中，调研组详细了解分级诊疗体系建设、医保基金运行、参保缴费、家庭医生签约服务、药品供应保障、人才队伍建设，“三医”政策协同、信息联通和监管联动等情况，收集梳理有关问题和意见建议。
调研组对玉树州档案工作和“三医”协同发展与治理工作给予充分肯定。强调，加强档案法律制度建设，是档案事业发展的必然要求和重要保证。各级档案部门要深入贯彻落实习近平总书记关于新时代档案工作重要指示精神，牢记“档案工作姓党”政治属性，切实担负起为党管档、为国守史、为民服务重要职责，坚持政治引领，强化法治保障。立法过程中，要坚持问题导向，重点围绕档案收集整理、保护利用及其管理等活动，切实做到针对问题立法、立法解决问题。要坚持科学立法民主立法依法立法，围绕档案的利用和公布、信息化建设、人才队伍建设等方面，进一步推进特色立法、精细立法，切实提高立法质量。
调研组强调，党的二十届三中全会提出“促进医疗、医保、医药协同发展和治理”的重大改革部署，这是医改向纵深推进的重要机遇。卫健、医保、药监等部门要加强协作，增强工作合力，持续深化医药卫生体制改革，坚持全局观念和系统思维，强化部门间同向施策、同向发力、同题共答，创新“三医”协同发展和治理的跨部门工作机制。要聚焦群众期盼，更好惠及民生，坚持“人民至上、生命至上”，通过推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局、加大医保基金向基层医疗机构倾斜力度，强弱项、补短板、提能力，不断增强群众健康获得感。要强化综合监管，提升服务水平，进一步健全完善部门联合监督检查机制，进一步畅通群众监督渠道，整合监管力量，定期对医疗服务质量、医保基金使用、药品价格管理等开展专项检查，强化药品风险防控和监管等工作，扎实推进我省卫生健康事业高质量发展。
（供图：教科文卫委办公室）