5月22日至23日,省人大常委会法工委主要负责同志赴海东市专题调研基层立法联系点和规范性文件备案审查工作。
调研组先后深入海东市、化隆县、互助县人大机关和基层立法联系点通过座谈会、实地查看资料、听取工作情况介绍等方式了解情况,并征求各地对法工委的工作意见建议。
调研组对海东市基层立法联系点和规范性文件备案审查工作取得的阶段性成效给予肯定。调研组认为,基层立法联系点是全过程人民民主在立法领域的实践平台,是加强和改进人大立法工作的重要抓手。要完善工作体系,建立“横向到边,纵向到底”的工作网络,让联系点力量下沉到基层,真正收集到基层一线的意见建议。要强化协同配合,建立协同机制,保证各方形成工作合力。要狠抓队伍建设,分门别类建立“人才库”,通过“借平台”“借智”“借力”“借势”等“四借”,吸纳人大代表、政协委员、法律教育者、行政执法人员、律师、司法人员、网格员等进入基层立法联系点出谋划策。要建立健全群众参与机制,增强群众参与立法的积极性与获得感。要高度重视信息化建设,借助先进信息技术,提高群众参与立法的便捷度,实现立法意见征询工作全覆盖。
调研组指出,备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度,对于维护社会主义法制统一和尊严具有重要的意义。要提高“有件必备”的意识,统筹指导“一府一委两院”严格落实全国人大关于备案审查工作的决定和我省备案审查条例相关要求,按照法定时限、方式、程序报送备案,切实做到规范性文件“应备尽备”。要增强“有备必审”的能力,着力提升审查发现问题、研究问题、推动解决问题的能力和水平,重点对合宪性、合法性、适当性以及是否与党中央重大决策部署不相符或者与国家的重大改革方向不一致等问题进行审查,切实做到“应审必审”。要坚守“有错必纠”的定力,进一步强化监督刚性,综合运用沟通、函询、提出书面审查意见、跟踪监督、依法作出纠正和撤销决定等方式,坚决纠正一切违法的规范性文件,切实维护国家法制统一、尊严、权威。
(供图:法工委办公室)