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今年上半年，省人大常委会人事代表选举工作委员会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕省委全委会的部署和省十二届人大四次会议确定的省人大常委会主要工作任务，完善制度机制，提高服务质量，增强工作实效，代表工作取得一定成绩，现将上半年工作总结如下：
一、 做好代表工作
1．制度建设逐步完善落实。出台《关于进一步加强和改进人大代表学习培训工作的指导意见》《省人大常委会代表资格审查委员会议事规则》等规范性制度；建立依法治省、省人大全面深化改革工作中代表工作部分的工作台帐，保证各项工作有序开展。继续落实“三联系”制度，常委会主任会议成员、委员和省人大代表利用视察、调研、座谈、出差、列席会议等机会主动联系代表和群众。省十二届人大四次会议期间，通过手机短信平台发送信息20000多条，利用代表接待室，以“一对一”方式联系培训代表300多人次。
2．“两室一平台”建设全面铺开。省人大代表网络履职平台二期已与飞利信公司签订合同，按“三步走”的总体设计，不断总结应用中存在的问题，对平台系统功能、栏目设置等进一步完善提升。3月27日召开全省“两室一平台”建设推进会，对全省代表履职平台建设进行总体部署，西宁、海东、海西等已有门户网站的探索建立代表网络履职平台，没有门户网站的地方加紧建设。发出《关于规范人大代表接待室、人大代表联络室建设的通知》，统一牌子和要求，年内全省“两室”全部建成并投入使用。
3．代表参政议政渠道逐步拓宽。根据党的十八届四中全会精神，增加人大代表列席省人大常委会会议人数，由过去5—6人增加到8—10人。邀请代表时，根据每次常委会会议议题，结合代表的职业、特长和提出议案建议的情况，在征求代表意愿的基础上，今年上半年邀请代表列席省人大常委会会议30人次。推荐省人大代表作为省法官、检察官遴选委员会成员、社会监督员等人选，安排代表参加各项社会活动，代表影响力不断增强。
4．服务全国人大代表能力不断提高。组织我省全国人大代表开展以发展青海旅游为主题的专题调研，目前活动正在筹备中。为做好澳门全国人大代表于9月访问青海相关服务工作，经多次协商沟通，选择生态保护作为调研专题，方案已经省委同意，报全国人大常委会办公厅联络局，有关工作正在筹备中。做好出席全国人大三次会议代表提出议案建议相关服务工作，今年我省全国人大代表提出建议104件，经各方努力，全国人大常委会列入重点督办的有4件，有关办理工作正在跟踪了解。组织我省全国人大代表参加全国人大、最高人民法院和最高人民检察院组织的学习、调研活动。
5．发挥闭会期间代表（专业）小组作用。3月27日，召开了代表（专业）小组负责人会议，总结去年代表（专业）小组工作，交流小组活动经验，对今年工作进行了部署。省人大内务司法、环境资源、农牧、民族宗教等专业小组围绕出台三、四级残疾人特惠政策、城镇燃气管理、清真食品安全等专题开展活动。各地代表小组结合实际，将闭会期间代表活动作为代表密切联系人民群众、深入了解社情民意、提出高质量议案建议的重要形式，积极开展活动，成效明显。
6．组织好省人大代表开展专题调研和集中视察。为保证代表履行好职责，年初委托各选举单位组织开展活动。围绕中心工作、人民群众关注的热点与难点，选择若干专题，分组开展专题调研和集中视察。印发《代表建议办理工作资料选编》，为代表出席省人代会和提出高质量议案建议做准备。人代会期间，省人大代表10人以上联名分别提出制订《青海省社会科学普及条例》《青海省城镇燃气管理条例》的2件议案，已分别交省人大教科文卫委员会和环境资源保护委员会审议。
7．做好代表建议的交办、督办工作。省人代会期间代表提出建议440件，闭会期间代表提出建议4件，其中包括利用网络履职平台提出建议2件。在认真分类研究的基础上，印发交办通知，明确工作责任、办理时限、办理责任等，及时将代表提出的建议通过网络交办方式，交有关机关、组织研究办理。与人大有关专门委员会协商，拟定关于治理西宁市交通拥堵等6件代表意见比较集中、社会高度关注的建议，提请主任会议确定为常委会重点建议，由常委会领导牵头，各专门委员会督办。改进代表建议办理监督方式，同时加强代表建议办理工作协调、督查及跟踪落实，了解代表对建议办理工作的意见，扩大代表对建议办理工作的参与监督。将2014年代表建议及答复和2015年代表建议通过《青海日报》、青海人大网、省政府网站等向社会公开，回应社会关切。
二、做好人事任免和代表资格审查服务工作
8．认真做好选举任免服务工作。根据党的十八届四中全会精神，完善选举任免工作制度机制，完善人事任免的沟通协调、审核把关、材料规范等工作，做好任前发言和人事任免相关服务保障工作，上半年任免国家工作人员 35人次，其中省政府12人次、省人大常委会3人次、省高级人民法院11人次，省人民检察院9人次；任前发言5人次。
9. 落实好《省人大常委会代表资格审查委员会议事规则》《省人大常委会代表资格审查工作意见》，向各市州人大常委会印发了代表资格审查示范文本，规范了代表资格审查工作。继续加强与各选举单位的沟通协调，掌握代表资格变动情况，及时召开代表资格审查委员会会议，上半年审查代表资格18人次。
三、加强工委自身建设
10．提高依法办事水平。进一步增强法律观念，在代表工作、选举任免、代表资格审查等各项工作中坚持依法办事，不断提高学法、用法、守法的能力和水平。共同研究，提出《青海省人民代表大会及其常务委员会立法工作程序规定》《青海省人大常委会任免国家机关工作人员工作办法》等修改意见；收集整理相关资料，为明年修改实施代表法办法 、选举法实施细则等立法工作打好基础。
11．发挥支部作用。以加强基层支部建设为重点，以支部活动促工委工作。调整支部组织，改选支部班子，支部力量进一步强化。建立支部活动台帐，做到年初有谋划、活动有台帐、工作有记录，上半年紧紧围绕民放团结、党风廉政、精神文明、“三基”效能建设等开展支部活动13次。加强支部集体学习，强化“三观”教育。5月8日，请杨牧飞主任结合北京挂职的短暂经历，为支部作了“树立心信，做好工作”的党课。5月15日，支部成员赴湟源县日月乡学习李学宏代表先进事迹，反响强烈，并主动策划一期宣传板报。安排1名同志到海南州共和县下乡扶贫，与当地村民同吃住，受到好评。结合巩固党的群众路线教育成果，查找自身工作和生活中存在的不严不实现象，提高自身修养。自觉撰写读书心得和笔记40篇。积极参加机关组织的植树、知识竞赛、运动会等活动，团结和谐氛围日渐浓厚。
按照下半年工作计划和依法治省、人大工作改革任务台帐的时间节点，继续落实好相关工作。
一、做好县乡人大换届前期准备工作。
结合我省实际，拟于6月起开展前期调研和准备工作，了解县乡人大情况，根据全国人大和省委安排部署，起草相关材料，加强党对人大代表选举工作的领导，发挥各级人大常委会职责作用，加强对选举全过程的有效监督，着力优化代表结构，提高代表素质，严格依法办事，保证选举工作风清气正。
二、加强制度的建设和措施落实。
根据全国人大常委会工作进度，草拟选举和任命人员向宪法宣誓工作方案。继续做好《省人大代表网络平台管理办法》《省人大常委会组成人员履职登记管理办法》的制订完善工作。进一步建立代表资格审查的制度机制，将代表资格审查过程从程序性审查过渡到实体性审查，协调法院、检察院、公安、工商、税务、金融等部门，对行贿、犯罪、失信等进行审核，严格把好代表“入口关”。健全人大常委会组成人员联系本级人大代表机制。继续做好已制订出台制度的贯彻落实，最大限度发挥制度管人管事的刚性作用。
三、加强为代表履职的服务保障。
坚持节俭办事原则，规范代表活动经费的使用。及时了解关心代表的工作和生活情况，为代表履职提供必要的条件和支持。做好常委会组成人员、省人大代表履职登记服务协调工作，建立健全履职档案。
四、充分发挥代表主体作用。
根据省人大常委会年度计划，邀请代表参加视察调研执法检查等活动，充分发挥代表在各项工作中的主体作用。
1．坚持代表对常委会工作的参与。根据党的十八届四中全会精神，结合常委会年度工作计划、代表提出议案建议的情况，组织代表参加法规草案的调研、起草和审议等相关活动，征求代表对有关法规草案、代表议案建议办理工作方面的意见，更多更好发挥人大代表参与起草修改法律法规作用。
2．拓宽代表知情知政渠道。借助省人大代表网络履职平台、人大代表接待室等平台，定期为代表提供各种政情材料和工作信息，及时通报常委会和“一府两院”的主要工作情况，为代表履职提供更全面的信息咨询服务。推荐代表参加各种社会活动，提高代表影响力。
3．强化人大代表学习培训。拟于10月在深圳举办省人大常委会组成人员和省人大代表专题学习班，安排120名左右代表参加，重点学习党的十八届三中、四中全会和省委全委会精神，并围绕我省中心工作选择若干专题开展培训。积极探索运用代表网络履职平台为基层人大代表开展远程视频培训。根据全国人大常委会的计划安排，组织我省全国人大代表参加履职学习培训。
4．发挥闭会期间代表（专业）小组作用。围绕代表（专业）小组负责人会议要求，结合工作安排，围绕改革、发展、稳定等中心工作和人民群众关心的热点难点，做好为代表（专业）小组立法、监督等工作的服务。积极参与各代表（专业）小组重点代表建议督办工作，促进建议落实。推动各小组健全活动制度、丰富活动方式、督促建立代表活动档案。让每位代表对参加学习培训、视察调研等活动、提交议案建议等情况进行认真记录，切实提高活动实效。
5．做好代表建议督办工作。采用专题检查和重点督办相结合的方式，拟于7、8月份采用实地察看、“面对面”询问等方式、邀请常委会领导带队到承办单位检查代表建议办理工作。安排2—3个承办单位向常委会报告代表建议办理工作情况，接受常委会监督。改进代表建议办理情况的评价方法，在常委会上对承办单位办理工作总体情况进行满意度测评，提升承办单位接受监督意识，由省政府、省法院向常委会系统汇报代表建议办理工作，人代工委汇报代表建议督办工作。利用《青海日报》《青海人大》和青海人大网、省政府网站、省人大代表履职平台等新闻媒体、网络平台公开2015年代表建议答复结果，扩展监督范围。。选编印发代表优秀议案建议，为有关部门决策、代表提出高质量议案建议提供参考。9月份召开省人大代表建议办理工作座谈会，总结交流推广建议办理工作经验，努力提高办理工作时效。
6．推进“两室一平台”建设，调研各地建设进展情况，加强指导，积极协调，发挥平台服务代表、服务群众的快速、便捷作用。
7．切实做好全国人大代表履职服务工作。组织在青全国人大代表赴海北、海南、西宁、海东等地，对全省旅游业发展情况进行专题调研，协调省政府相关部门及州市人大常委会，精心组织安排，认真落实工作措施，为代表全面了解情况，提出意见建议做好服务保障工作。认真搞好澳门全国人大代表视察青海工作，协调省委、省政府做好接见、接待代表等活动，协调联系省政府相关部门，妥善安排视察内容、视察线路，认真完成各项环节的文件起草、组织协调及服务保障工作。组织召开十二届全国人大四次会议代表建议筹备工作协调会，启动建议准备工作，协调跟进建议准备工作，为代表出席会议履行职责提供优质服务保障。
五、强化基层组织作用
细化支部活动台帐管理，按照“三严三实”要求，严格查找自身不足，并加以改进。在做好必选动作的同时，结合工委服务代表的实际，加强理论和业务学习，努力提高政治理论和业务水平，提高为代表服务的水平和能力。加强民族团结、精神文明、“三基”效能、党风廉政等教育。加强新党员的培养，为党组织输送新鲜血液。认真参加机关组织的各项活动，营造团结和谐、工作高效、素质过硬的干部队伍。