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省人大常委会办公厅2018年上半年工作情况
来源:    时间:2018年07月25日    

  2018年是新一届省人大常委会依法履职的第一年。省人大常委会办公厅按照常委会党组对办公厅工作提出的“认识要到位、谋划要跟上、工作要规范、落实要抓紧、学习要经常”的要求,紧紧围绕常委会中心工作,充分发挥承上启下、协调左右和参谋助手作用,完成了50余次会议的会务组织工作,起草各类文稿100余篇,在各类媒体刊播人大新闻稿件600余篇,完成了16名干部任用、交流的推荐考察等工作,建立完善各类制度12项,统筹做好信访、后勤保障、老干部服务等工作,为推进本届人大常委会工作开好局、起好步发挥了重要作用。上半年办公厅工作主要突出四个特点:
  一、加大工作落实力度,坚决贯彻常委会党组决策部署。认真学习、深刻领会常委会党组对加强人大工作和机关建设提出的新要求,提升站位,充分发挥职能作用,努力推动常委会党组决策部署的贯彻落实。一是坚持学习制度,结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织党员积极参加机关组织的各类学习活动,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习省委和省人大常委会党组决策部署,增强“四个意识”,自觉在政治上、思想上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,与省委、省人大常委会党组对标看齐。二是加强工作统筹,及时就常委会年度和阶段性工作提出安排建议,分解任务,明确责任,确保常委会年度立法、监督、重大事项决定、人事任免等工作有序推进。三是按照机关党组的要求和机关党委的部署,围绕提升组织力和便于工作的原则,调整优化各党支部设置,由厅级领导担任支部书记,符合条件的党支部划分党小组,通过加强基层组织建设,提高党支部的“堡垒指数”和党员的“先锋指数”,层层传导压力,压实责任,促进工作落实。四是强化督查工作,就机关落实中央八项规定实施细则和习近平总书记关于作风建设的批示精神、常委会年度工作落实情况开展督查,总结工作、查找不足,加大整改力度,推动中央、省委和省人大常委会党组决策部署落地见效。五是注重同省“一府一委两院”办事机构、各专工委、市州县人大常委会的联系协调,及时沟通情况,衔接工作,合力推动工作落实。
  二、树牢精准服务理念,着力提高服务保障能力。大力倡导精准服务理念,注重工作细节,优化服务保障。在会务工作中,加强与有关部门的联系,把事情想在前、做在前,从会议议题的收集到会议通知的印发、参会人员落实,从会场布置到会议文件分送、表决系统调试,每一个步骤、每一个环节无缝对接、反复核实,严防出现工作漏洞。在公文起草工作中,树立“精品”意识,认真学习中央、省委和省人大常委会党组决策部署和工作要求,领会领导意图,跟进领导思路,对每一篇文稿认真谋划,反复修改,精心打磨,不断提高文稿质量。在调研工作中,精心安排调研行程、宣传报道,认真撰写调研报告,发挥决策参谋作用。今年,围绕“用习近平总书记的法治思想研究解决平安青海、法治青海建设问题”的调研课题,随常委会领导深入有关部门和地区进行调研,起草调研报告,为省委科学决策提供参考。在宣传工作中,组织召开全省人大宣传工作会议,总结人大宣传工作,提出改进工作的思路和方式方法,充分发挥各类媒体特别是《青海人大》刊物、《青海人大信息》和机关网站的主阵地作用,精心提炼宣传内容,着力强化深度报道,增强人大新闻宣传的导向性、新闻性、可读性。在后勤工作中,不断转变作风、细化职责,从小事做起、从身边的事做起,提高服务质量,保障工作运转。
  三、加强制度建设,规范有效推进各项工作。抓住制度建设这个“牛鼻子”,推动机关各项工作按照制度规范运行。在政务工作方面,制定和修订了会议服务、公文处理、会议简报、信息和新闻宣传等方面的制度,规范相关工作,提高工作实效。在机关管理方面,制定了干部教育培训、干部选拔使用、考勤管理方面的制度,提高人事管理水平。在综合保障方面,制定和修订了常委会会议经费使用、公务接待、老干部服务等方面的制度,规范服务保障工作。教育办公厅的同志增强制度意识、纪律意识,带头执行各项制度,特别是在严格履行会议请假程序、控制会议发言时间、主要负责人到会报告工作、会议审议发言提供书面材料、履行公文签发手续、执行财务制度等方面坚持原则,在保证制度落实、推动工作落实方面发挥示范作用。
  四、坚持以人为本,努力营造良好工作环境。按照常委会党组的要求,坚持好干部标准和正确的用人导向,突出工作实绩、不搞论资排辈,认真做好干部推荐、考察等工作,努力实现党组的人事安排。统筹做好干部教育培训工作,选派机关52名干部参加各类培训班,首次在国外举办培训班,不断提高干部素质。组织开展运动会、朗读会等各类活动,不断丰富干部职工的文化生活,努力营造团结紧张、健康和谐的工作氛围。立足实际,进一步理顺各处室工作职责,既明确职责分工,又强调分工协作,完善激励机制,充分调动每个干部职工的积极性、主动性,努力做到人尽其才、才尽其用。积极争取,想方设法改善机关工作环境,实施办公楼改造维修、机关信息化建设等项目,顺应干部职工的期盼,开办职工食堂,改善了干部职工的工作和生活环境。同时,通过各种方式,进一步丰富干部职工精神文化生活,努力使机关每个干部职工,工作更愉快、心情更舒畅。
  回顾办公厅工作,我们深深感到:做好办公厅工作,必须始终坚持“心中有信念”,把旗帜鲜明讲政治作为立身之本;始终坚持“胸中有全局”,把当好参谋助手作为首要职责;始终坚持“手上有本领”,把狠抓工作落实作为根本任务;始终坚持“肩上有责任”,把提升自我修养作为精神追求。
同时,我们感到,办公厅工作与新时代要求和常委会领导的期望还有较大差距,比如:干部职工业务学习有待进一步加强;一些干部职工的能力素质还不能适应工作需要;整体服务保障能力有待提高,等等。我们将认真研究,切实改进。
  新时代对人大工作提出新要求。今后,办公厅要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和中央、省委决策部署,认真落实常委会党组“一二三四”工作思路,不断优化各项服务,切实加强自身建设,认真履行各项职责,为常委会依法履职和机关工作提供良好服务保障。
  一是加强思想建设,提升政治站位。把政治建设放在首位,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是关于人大制度的重要思想,树牢“四个意识”,增强“跟党走”的政治定力、政治信仰、政治方向。按照省委部署,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻省委和常委会党组的决策部署,进一步增强参谋辅政的主动性、综合协调的实效性、后勤保障的规范性。
  二是增强服务意识,提高工作水平。以提高干部职工能力水平为目标,组织干部职工认真学习人大业务知识,特别是文稿起草、公文处理、会议组织、财务管理方面的知识,提高干部队伍的业务素质。加大干部选拔交流力度,优化干部队伍结构。坚持问题导向,树立精准服务理念,认真查找和改进服务“短板”,不断优化服务保障工作。
  三是加强综合协调,合力推进工作。加强内外沟通协调,畅通联系渠道,掌握工作动态,使全省人大工作有效衔接、协调推进。提高参与各专工委工作的广度和深度,统筹安排常委会及机关年度和阶段性工作,加强工作督查,使机关工作有序推进。下半年,在认真筹备人大法定会议外,着力开好监督工作座谈会、代表工作座谈会等重要会议。开展纪念改革开放40周年活动。做好机构改革工作,不断加强机关建设。
  四是优化服务保障,提高服务能力。认真贯彻中央八项规定实施细则和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,转变作风,规范工作。进一步建立和完善各项工作制度,形成系统完备、衔接紧密的制度体系。加强财务管理和后勤服务,着力保障机关正常运转。要严把工程质量关,按期完成办公楼改造维修等项目,不断改善机关办公环境。